乡村保洁，用“数字化”实现“精细化”
乡村保洁，似乎不起眼，但真正做好做到位，很难。
为了做好这件事，吴江太湖新城近年来实行精细化管理，把复杂的问题简单化，简单的问题流程化，流程化的问题定量化，定量化的问题信息化。经过不断地实践探索，加上行之有效的制度创新，让这里的农村保洁整治工作多年来一直居于吴江全区前列。
可以说，在如今的吴江太湖新城，无论走进那个村，家前屋后，乱堆乱放基本绝迹；路面水面，碍眼杂物也很少见，可谓环境优美，一派水乡秀美风光。
长效考核，QQ成为好帮手
吴江太湖新城社会事业局卫生科科长朱林芳介绍，村庄保洁推行长效机制，经过多年发展已比较完善。区内所辖26个纯农村行政村实行扎口管理，做到四个统一：人员统一，经费统一，管理内容统一，考核统一。
记者了解到，吴江太湖新城的农村保洁队伍按照总人口千分之五的来配置，包括按村里的常住人口和外来人口。因为外来人口流动量大，有些也未登记，就按照三个外来人口相当于一个常住人口办法推进。保洁员人数去年有279个，补助经费668万；26个村人口8万人左右，经费按人均80元进行补助，其中5块拿出来进行奖励。
如何考核？吴江太湖新城有自己的考核队伍，考核标准比区里更高。据了解，区内每个村都有信息员，同时还建立了qq群，方便相互联系和发图片，处理时间更快。每次有通知，qq群发一遍、政府网站和手机发一遍，三条渠道，确保信息传达到位。
考核的办法有周巡查、月督查、月考核。周巡查是明察，到一个村抽查一个自然村，随机抽查，每周都要滚动巡查，每个村都要查到；月督查是直接去现场看，是暗访，用qq把有问题的现场照片发到村里，村里整治后再拍照片发给督查组。整治干净后的照片，拍摄的位置必须与之前督查拍的位置、角度相同，确保看得清整治效果，达到精细化管理的目的。为了避嫌，信息员是异地巡查，就是要到邻村去巡查，一周一次；月考核是由长效办组织考核组，每个村抽查二个自然村进行现场打分考核。
市场化保洁是大势所趋
记者了解到，市场化保洁正在太湖新城逐步推开，这一做法不但减轻了村级经济的压力，也减轻了村干部管理上的压力。
朱林芳介绍，太湖新城横扇片区共有10个村，今年9个村都搞市场化保洁。“原来北横村要花50万，现在只需要33万，另加10万用于考核，经费利用更合理了。”另外，以前由于保洁员都是村民，乡里乡亲，村干部在管理上下不了狠心，有的保洁员搞两三个小时就回家了，有参观或者检查只能靠村里组织人员临时突击，要多花不少钱。市场化运作后，保洁员确保工作6到8小时，这种现象也随之消失。
叶家港、沧州、北横、汤华四个村，原来是村庄卫生较为薄弱的村。采用了市场化保洁制度后，前三个村已经摘掉了落后帽子。叶家港村有6个自然村，羊毛衫产业发达，外来人口接近2万，垃圾产出量大，保洁跟不上，实现市场化后，保洁员还是原班人马，但效果很好。村书记很感慨，原来也是出这些钱，用这些人，但活却没干好。
在汤华村，有不少农户做皮蛋，一年接近6个月要敲蛋壳，同时做皮蛋还要加工草灰，皮蛋外包裹的那层需要稻草加工，皮蛋进和出都要稻草垫底，产生很多垃圾。经过整治，蛋壳已经实现定点处理，今年还将大力度整治，但市场化保洁是必然趋势。
“荣誉存折”让群众自发参与保洁
“荣誉存折”是吴江太湖新城在乡村环境管理上的一大创新，不但加强了村民的自治意识，也增强了村民参与环境治理的积极性。吴江太湖新城管委会主任朱建文说，虽然有经费、考核制度等保障，但仅仅靠270多个保洁员，处理26个村、8万人口生活生产垃圾，且要长期保持环境整洁难度很大，同时，村干部们普遍反映村民乱丢乱放的习惯也很难改。“这倒逼我们必须建立一个机制，引导每家每户人人主动参与，共同维护家园整洁。”朱建文说。
2013年，太湖新城想出了“荣誉存折”的点子，激发村民的热情和荣誉感，让村民自发参与。荣誉存折以盖章的形式，去农户家里走一圈，合格就盖个章，盖满四个章可以换日用品，并且易于操作。因为检查人员都是邻里乡亲，为确保公平，防止“人情章”，村里就用12生肖盖章，每周一个图案不重样。“用章是随机的，只有去的时候才知道。”村里负责人介绍，“荣誉存折”先在双湾村试点，效果很好，两年内逐步在全部28个村推开。沧州村原来是卫生垫底村，推出“荣誉存折”后，村容村貌立马变了样。
吴江太湖新城社会事业局副局长黄慧蕙表示，“荣誉存折”改变了农民卫生习惯，2008年时候村里的垃圾桶里经常是空的，近几年来垃圾桶一般都是满的。以往农民家前屋后最多是树枝、木条、砖块、和囤着卖钱的酒瓶，现在这种现象几乎很难看到，尼龙袋、菜叶这些也不乱丢了，因为会影响盖章，不合格的有的还要在村口大屏幕放出来，影响兑换东西不说，面子也挂不住。
实行“荣誉存折”还有一个好处逐渐减少保洁员，因为家前屋后农户自己打理，双湾村一个自然村就减少一个保洁员；不管市场化运作或者是村里自行组织，节省的钱可增发给保洁员。所以，太湖新城保洁员工资也在不断增加，2008年，工资每月500元，2012年涨到1000元，现在最高达到1530元。
