种粮大户变身集体农场管理员

　　夏收结束后，昆山市千灯镇陶桥村农民钱金林和邵永根的身份变了——他俩原来是村里的种粮大户，现在却变成陶桥村集体农场的管理员。一时间，有不知内情的人说，这不是改回到原来的生产大队了吗？甚至有人怀疑，管理人员是不是就像分产到户以前的大队干部了呢？

　　千灯镇是省内土地流转的典型，陶桥村为何要做这样的改变？记者专程赶到该村一探究竟。

　　赶到陶桥村时已近傍晚，记者多次拨打钱金林和邵永根的电话，天漆黑时才接到回电，说是一下午一直在稻田地里忙着，没带手机。

　　在村委会办公室，记者见到了陶桥村村支书张建国和村土地股份合作社理事长陈祥兴。张建国介绍说，陶桥村总共2153人，有2600多亩承包地，2009年村里成立土地股份合作社，村民将土地全部交给合作社，由合作社统一发包给大户种植，土地流转费归原承包者所有，开始时每年每亩600元，去年涨到800元。今年夏收后，合作社发包出去的700多亩农田陆续到期，其中有400亩地是连片的，这些地今年收归集体经营，开始集体农场试点，农场管理员就是钱金林和邵永根。土地流转开始试点村级规模经营新形式。

　　“管理员不是村里任命的，而是经过竞聘产生的。”合作社理事长陈祥兴说。村党员大会和村民组长会议设定了报名“门槛”：报名者必须有种植100亩及以上粮食的经历，必须60岁以下，必须是本村人。经过二轮投票，最后决定由老钱和老邵担任集体农场管理员。

　　说话间，老钱和老邵骑着摩托车赶到。他俩都50岁出头，去年分别种了190亩和100亩粮食。那么，老钱和老邵真像传言所说的那样，成了只要指挥别人干活的“大队干部”了吗？“不是不是！”老钱连连摆手，“我们所有的钱都必须通过自己劳动才能获得，其实压力一点不比以前自己种地小。”

　　原来，这次陶桥村聘请集体农场管理员时，设置了定产量、定成本的前置条件：两人分别管理200亩地，每年每亩必须上交1000斤稻子和600斤麦子，由土地合作社交售给粮站。每年每亩包括人工在内的总农本由合作社支付给两人。这些数字是根据本地前三年种粮平均数得出的。如果粮食超产，多出部分归管理员所有，不足则由管理员贴足。

　　“用心种田的话，稻子每亩1100斤应该不成问题，麦子就不大好说一点。”老钱说，稻子产量超过上交数，可能带来3万来元收入。可是记者问询后得知，他去年种190亩粮食，纯收入是20万元。那么老钱不是亏了吗？老钱算过一笔账：农本中，农药是镇里免费发放的，化肥的施用量也相对固定，只有人工这一块有较大的伸缩余地。如果像过去自己流转土地种田那样，除了在农忙时节雇请农机手，夫妻俩出工出力管理这200亩地，收入应该也能达到20万元左右。此外，他们当了管理员之后，能不能继续流转到土地、流转费用会不会提高这个问题就不再存在，这意味着收入就相对稳定了。

　　作为村土地股份合作社，为什么要改变原来的发包方式呢？陈祥兴说，早几年一些不会种地的人承包了合作社的土地、转包给别人，出现过不及时交费的情况，损害了村民利益。另一种情况也很让合作社挠头：正常种粮，每年的复合肥用得多、尿素用得少；可是流转期限快到的那年，转包土地的农民往往加大尿素施用以获得当年粮食高产，却“吃”光了地力，对耕地造成很大伤害。这次有一条约定，如果能良好履行合同，那么管理员有优先连任的资格，这会让他们像爱惜自家的财产那样爱惜土地。

　　那么，这种土地流转方式的变化对于陶桥村村民来说有没有好处呢？“有。”陈祥兴说，除了不必担心收不回流转费用外，按水稻、小麦亩均总收益（含种粮补贴）2400元计算，扣除总农本1680元，每亩能产生净收益720元。加上苏州市把水稻田列为湿地、给予每亩400元的生态补偿，总计1120元。“我们这么做，省内还没有先例。如果取得预期的效果，将来村里所有土地都将以这种方式让管理员负责。”本报记者 李仲勋 朱新法