江宁农村环境整治：“连天芳草”绽放“美丽金花”

　　6月4日，全省农村环境连片整治现场会在江宁召开，与会代表们参观了世凹桃源、大塘金、黄龙岘等乡村旅游金花村，对这里山清水秀的环境、整洁清新的风貌、乡土浓郁的风情赞不绝口。而江宁打造和烘托“金花村”的，正是本次现场会的主题——农村环境连片综合整治。

　　江宁群星璀璨的农业旅游金花村（10朵金花），是新农村发展结出的累累硕果——改善了农村环境，改变了生产方式，致富了乡土中国，让闭塞的乡村重现活力。“红花虽好，也需绿叶扶持”，正是通过全覆盖拉网式的农村环境综合整治，赋予“金花村”完善的基础设施、整洁的村容村貌，营造了山青水美的大环境。

　　江宁农村环境整治的目的不仅于此。“既要金花绽放，又要绿草如茵”，江宁区领导说，农村环境综合整治是要让整个农村环境变美、农民乐居、充满活力。通过城市反哺乡村、财政转移支付，让整个农村变成百草如茵的“大草原”、百花齐放的“大花园”，这才是和谐发展的“诗画江南”、协调发展的城乡统筹。

　　守护红线，

　　生态涵养区只保育不开发

　　驱车沿沪宁、宁杭、机场高速出南京城，放眼望去，但见江宁星罗棋布的城镇，被低缓起伏的山山水水、白墙灰瓦的美丽乡村包围着、烘托着，让人心旷神怡。在我省，很少有像江宁这样，在产业和城市高质态发展的同时，保留下了江南美丽的田园风貌。

　　这一切，归功于江宁全域国土严格的空间边界划分，和覆盖拉网式农村环境综合整治。“江宁之美，美在山水。全区‘六山三水一平原’，这是苏南现代化过程中最可宝贵的资源。”江宁要把美好的山水留下来，把美好的自然形态露出来，保养好绿色山之肺、绿色水之肾，这才是和谐发展的诗画江南，才不负“外江无事，宁静于此”的历史美名。

　　为此，江宁全域划分为三个“500平方公里板块”：500平方公里城镇园区，500平方公里美丽乡村和500平方公里生态涵养不开发区，由此倒逼建设空间高效集约发展，农业空间净化有序发展，生态空间原生态可持续发展。在“生态涵养不开发区”内，江宁严守生态红线，构建了长江、牛首山—云台山、秦淮河、安基山—青龙山—祖堂山、横山—云台山—马头山等“三纵两横”生态网架，保护生态关键节点、保留生态空间，确保江宁镶嵌在青山绿水中。

　　“生态红线是生态功能保护的基线、环境质量安全的底线、自然保护的上线。”江宁生态红线禁止开发区面积147.22公里，占全区国土面积9.42%，比全省高了6.42个百分点，大片大片的灵山秀水被严格保护起来，开发不能“逾雷池一步”。“长江江苏第一洲”新济州岛“封岛”涵养十多年，搬光企业和砂石码头，成为各类珍稀动植物的“天堂”：种树240多万棵、草灌木花卉18万平方米珍稀湿地植物366种，包括国家一级保护植物红豆杉、黄金槐等，为南京和江宁守护上游的水源。在地铁3号线终点站，上秦淮河湿地公园正规划建设，公园依托阳山河、云台山河，面积相当于6个玄武湖大，届时南京市民可以乘地铁前去一览湿地风采。

　　既做面子又做里子，

　　乡村面貌“乌鸡变凤凰”

　　山水再好，也需资本点化；山村质朴，还需梳洗打扮。江宁区政府成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，环保、财政等20个相关部门和街道、园区主要负责人共同参与的农村环境连片整治工作领导小组，每年按照1：1.5比例足额落实区级配套资金，整合多部门涉农项目资金，统筹安排，集中投入，推动农村环境连片整治。

　　走进汤山街道湖山社区高庄村，乡路簇新敞亮，绿树摇曳生姿，民居粉刷一新，一个个小花园点缀村中，环保垃圾桶、路灯、活动室等公共服务设施一应俱全……“这里生活配套齐全，却拥有城里人没有的安宁环境”，村民高兴地说，高山村原本靠采石运输起家，“晴天一身灰、雨天一身泥”，纳入江宁农村环境连片整治后，修路清塘，民宅出新，通过改水、改厕、改灶、改圈，通水、通电、通气、通路和宽带网铺设，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化，村容村貌焕然一新。

　　高山村是江宁农村环境连片整治“乌鸡变凤凰”的一个缩影。自2011年6月被列为全国第一轮农村环境连片整治示范试点地区以来，江宁区围绕“抓点、带线、促面”的总体思路，以制度驱动和规划布局为先导，将环境连片整治与美丽乡村建设、发展旅游产业、带动村民增收、完善农村公共配套服务、推动城乡统筹发展等相结合，改善了村庄环境面貌和农村生产生活条件，促进了城乡一体化发展，也形成了村庄环境连片整治的江宁模式和区域特色。

　　做面子，以“整”为抓手，促面貌提升。出新墙面386万平方米，河塘清淤62万方，拆除废弃猪圈460余处，新增花坛870余个，铺设村级道路53.5公里，安装太阳能路灯899盏，绿化造林37.49万平方米，建成村民休闲广场和文体活动场（室）189个。做里子，以“建”为平台，促功能完善。三年来，江宁试点的三个示范区生活污水处理区域覆盖，涵盖32个村（社区）183个自然村，建成污水收集管网494公里、污水处理设施101套，日处理生活污水4220吨；垃圾处置体系提档升级，改造升级垃圾中转站3个，建成厨余垃圾处理站2个，配置各种垃圾收集、清运车155辆，设置分类垃圾箱2455个，确保日产日清。

　　村美人富，

　　闭塞乡村重现生机活力

　　三年的农村环境连片整治，在江宁形成了东部秦淮河流域、西部长江流域和西南绿色廊道等示范片区，涌现了15个国家生态村、74个省级生态村。示范区里的江宁农村，就如同一幅“芳草连天的大草原”，农家乐旅游示范村，就是这片草原上绽放的一朵朵五彩斑斓的“金花”。

　　6月5日，全省农村环境连片整治现场会的代表队伍走入江宁西部24公里长的旅游廊道，黑色的沥青“绿道”，就像是一条丝带飘飞在山水花草间，放眼望去绿草萋萋，远山如黛，鹭鸟在水库上翻飞，水牛在田里安闲地吃草，仿佛是《非诚勿扰》外景地北海道展现的美景。这条绿色廊道串联起了黄龙岘、大塘金、石塘人家等旅游金花村，漫山遍野的茶园竹海，一望无际的紫色花海，如诗如画的山居风情，无不让代表们兴奋不已。

　　青山、绿水、茶园、竹海……这是黄龙岘展现的美景。黄龙岘所在的东坑生态公益林跨谷里、江宁、秣陵、横溪四个街道，禁止开发区17.74公里，限制开发区30.78公里，山峦绵延、植被丰茂，终于在云山深处的黄龙岘形成“高潮”，形成茶文化旅游专业村。

　　沃野平畴，杨柳依依，水流平缓，桨声欸乃……这是湖熟街道杨柳村水上游览线的两岸景色。正是这条长5.6公里的杨柳湖两岸的田园风光，让长期沉寂的杨柳古民居焕发异彩，发展乡村旅游，叫响“古韵绿风、多彩田园”主题；杨柳村的开发还让湖熟街道驶上了新型城镇化的快车道——这一切，同样离不开“秦淮河流域示范区”连片整治后的大环境。

　　岂独黄龙岘、杨柳村，江宁竞相绽放大小金花，无一不是农村环境连片整治巧手装扮、“背景烘托”的结果，让闭塞的乡村重现活力，带来村美人富：农民纷纷回乡创业，城里人蜂拥而来，农家乐经营户户均月收入约4万元，一些农家乐旅馆需要提前半个月预定。2013年，全区农民人均收入16820元，示范片区农民人均收入19620元；全区休闲农业接待游客350万人次，实现综合收入约12亿元。