双禁工作对农业的影响调研

双禁工作对农业的影响调研
    我市实行秸秆双禁工作已有两年的时间，取得了预期的效果，也存在一定的问题。特别是"双禁"工作对农业生产影响较大，需引起各级政府和部门的高度重视。
  一、双禁工作对农业生产的影响：
  1、秸秆全量还田技术尚未完全成熟，对后茬稻麦生产影响大。
  小麦秸秆全量还田技术已经成熟，主要是解决好前期水浆管理，减轻污水对环境的污染问题。但水稻秸秆全量还田技术亟待完善，存在问题较多。秋季稻草全量还田，由于稻草相对于麦草柔弱，机械难以切碎和耕埋，加之冬季低温难以腐烂，造成后茬小麦扎根浅，冻害严重，春季出现死苗现象，特别是收获前遭遇连阴雨天气，加大倒伏风险，严重地影响小麦的品质和产量，群众反应强烈。据竹泓镇冯家村调查，全村有400多亩小麦遭受不同程度的冻害，产量损失在100公斤以上，个别田块甚至绝收。
  2、提高劳动强度，增加农业成本。
  调查中我们发现，除部分秸秆还田外，仍有很大一部分秸秆需要离田。秸秆离田费工费时，提高了劳动强度。同时还田时也需要布草匀草，花费一定的时间，造成下茬播栽期延迟明显。有部分农民抱怨愿意每亩倒贴20元，请人帮忙秸秆离田。其次是增加农业成本。一是增加农本投入。①增加种子的播种量。直播稻水稻播种量从6公斤增加到9-10公斤，小麦播种量从15公斤提高到20公斤，才能保证足够的基本苗，仅此每亩各增加农业成本20元左右。②前期增施尿素5-10公斤。二是增加机械作业费用，包括增加秸秆切碎装置每亩10-15元，机械耕翻埋草费用20元。水稻灌水费用40-50元。
  3、水稻种植方式改变，水稻种植面积减少，旱生作物面积增加。
  受双禁工作的影响，播种季节推迟，一些农户采取麦套稻零共生直播方式，据统计今年全区面积达到15000亩左右，占水稻面积的14.4%，增加了水稻管理难度。一些缺劳户放弃水稻种植，改种大豆、玉米和芝麻等旱生作物，今年我区单玉米就新增种植面积3500亩，今年水稻种子严重滞销是不争的现实，从另一个层面反映了水稻面积的降低。
  4、加剧了部分病虫草害的发生危害，增加了田间管理的难度。
  过去稻麦秸秆在收获后通常被就地焚烧，从一定程度上减轻了虫害和草害的发生。实行双禁工作后，加剧了部分病虫草害的发生危害，增加了田间管理的难度。从调查来看，去年麦草还田后，下茬麦套稻的田块虫害草害相当严重，虫害：一是主要地下害虫影响前期水稻出苗；二是水稻后期稻飞虱发生量大危害重，须增加用药交数2-3交左右，亩增药本10元以上。草害：一是由于田间有麦草覆盖，水稻前期化除土壤封闭效果差，稻田杂草多，草相复杂，防除十分困难，须进行人工辅助除草，费工费时。二是部分田块麦田网草发生量大，错过防治适期，无具体药剂防治；难以进行根除。另外稻草还田后，部分田间小麦纹枯病加重，造成后期白穗现象发生，同时由于小麦根系浅，后期倒伏风险增加，遭遇连阴雨，极易造成烂麦场，降低小麦产量和品质。
 
  二、对"双禁"工作的几点建议：
  通过近两年"双禁"工作的实践，我们认为"双禁"工作宜疏不宜堵，切实解决秸秆回收利用问题是"双禁"工作标本兼治的根本途径，也是减轻"双禁"工作对农业生产影响的根本举措。为此，我们建议：
  1.加快农业适度规模经营和家庭小农场的建设步伐，解决一家一户分散经营的问题，变"双禁"工作的遍地开花、严防死守为属地龙头管理。这不仅减轻了"双禁"工作的压力，而且更有利于秸秆全量还田技术的应用推广。为此，各级政府应在土地流转租金、农田设施配套和农业机械等方面加大政策资金扶持力度。
  2.加快推广秸秆离田机械的推广步伐，解决秸秆离田的最终出路。从调查来看，实行"双禁"工作后，秸秆出路主要有两个：一是秸秆全量还田，面积在30%左右；二是秸秆部分离田。而离田的秸秆主要堆放在沟渠、田头和沿河两侧，绝大部分等"双禁"工作解禁之后，最后仍是一烧了事。机械化应该是秸秆离田的最佳出路，政府应加大秸秆离田机械扶持、示范和推广力度。
  3.推广沈伦镇秸秆回收的成功经验，充分发挥草站的作用。政府可对农户适当补贴，动员农户把未还田的秸秆有序地堆放在田头，在"三夏"大忙结束后，镇村组织力量进行回收，集中送到草站进行综合利用。这既增加了农户和草站的经济收入，又从根本上解决了秸秆焚烧和乱抛的问题，一举多得。