常州市丘陵山区农业综合开发结硕果

    2013年，围绕丘陵山区农业综合开发，常州市精心组织，认真实施丘陵山区农业综合开发项目，项目总投资13390万元，其中财政资金2690万元，企业自筹资金10700万元，改造丘陵山区面积21900亩，示范带动42000亩，取得显著的经济效益和社会效益。
    一是改善了项目的生产、生活条件。修筑各类道路112.65公里，新建成改造水库、塘坝79座，新建水塔5座，新建成蓄水池8座，衬砌渠道32.35公里，配套建筑物153座，新建护坡4060米，架设输变电线路24.7公里，林网防护面积11010亩，建设生产及管理用房14210平方米、晒场3840平方、景观长廊118平方米。山区交通、电力、水源等基础设施条件得到了显著改善，抗御自然灾害的能力大大增强。
    二是促进了现代高效农业的发展和园区建设。通过项目建设，共发展良种茶园15485亩，葡萄、蔬菜等果蔬园1523亩，花木园4023亩，生态林500亩，竹园700亩，新建棚架900亩，喷滴灌2085亩，改良土壤8300亩。同时，推动了金坛上阮葡萄区、金坛酥枣特色园区、金坛市榉树特色园区、金坛市红花紫薇特色花木园区，以及溧阳曹山现代农业示范园区和瓦屋山休闲观光农业园区的建设。
    三是增强了农业龙头企业的发展活力。通过项目扶持，农业龙头企业建设生产及管理用房14210平方米、 晒场3840平方、引进茶叶加工生产线11条，建造冷库3座，扩大了企业的加工生产能力，促进了企业的发展和带动能力的增强。金坛市方麓茶场有限公司，通过项目推动，全年收购250多户茶农鲜叶6万多斤，人均增收600多元。
    四是加快促进了丘陵山区新品种、新技术的更新。引进茶叶、葡萄、油桃、枣、花木等新品种18个，棚架式葡萄栽培、避雨栽培、花木间套作模式等新技术12项，技术培训7670人次，示范推广8318亩，农业发展的科技含量明显提高。
    五是推动了农业发展的机制创新。首先是通过"先建后补"机制，项目建设进程明显加快，工程管理到位，项目建设标准质量不断提高。同时加强了业主在工程建设中的自主性，工程费用明显降低，实现了 --"要我开发"为"我要开发"的转变。其次是通过创新分配机制，确保了农业增效、农民增收。全市在丘陵山区农业开发过程中，创新出了按"资"分配和按"劳"分配相结合、保护价收购及利益"二次"分配等促进农民增收的分配制度。如天目湖生态农业有限公司，在一次付清30年的土地租金的同时，把当地农民吸收到园区务农，并保证每个男劳动力年工资不低于1.3万元，女劳动力年工资不低于0.8万元。金坛市景美园艺有限公司，通过"公司+基地+农户"的订单式生产，与周边200多户农户签订新鲜水果（葡萄）收购合同，并按照市场平均价上浮10-15%的保护价收购农户自产的新鲜水果，并在年底按照订单季节、数量、质量进行二次利益返还分配。今年与景美园艺有限公司签订合同的农户，平均亩产值达15000元，效益在6000元以上，户均增收近3万元，在公司打工的农民年工资在1.2万元以上。
(稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委)