兴化李中机插秧调研

     水稻机插秧在李中镇推广两年以来，在优化水稻栽培模式、改良土壤结构、控制病虫草害、减少农业投入、增加农民收入方面起到了良好的效果，但也暴露出诸多不足之处，需在以后的实践中加以改进。
    一、机插秧的现状与存在的问题：
    1、机插秧起步晚，干群认识不足：水稻机插秧作为一项新型农业技术，在李中镇实施较晚，群众基础差，无论是村干部还是农民，对机插秧的好处都认识不足，虽经两年的推广、示范，但群众的接受程度不尽人意，大面积推广难度较大。
    2、实施面积小，覆盖面不宽：2012年开始推广机插秧，实施项目面积1224亩，涉及草东、天鹅两个行政村，主要是公路沿线交通便利的良田。2013年推广面积虽然有所扩大，实施面积2306亩，涉及草东、许季、陆家、刘沟、铁陈等6个行政村，但与全镇26000多亩水稻面积、15个行政村相比，所占比例仍然较小。
    3、农艺农机不配套，农机服务组织不健全：目前全镇只有农技站三台高速插秧机，社会上农机手购买插秧机的积极性不高，这是制约机插秧技术推广的一个很重要因素。
    4、农民自发参与少，农技站工作难做：机插秧这项新型技术，虽然得到了项目实施村的干部群众普遍认可，但在实施过程中遇到了很大的阻力，农民自发主动参与少，从技术指导、育秧、插秧、用工、协调矛盾等一切都依赖给农技站，农技人员的工作强度太大。
    二、近两年推广机插秧中的几点经验：
    1、充分利用项目实施政策，取得政府支持。项目实施之初， 2012年镇财政购买了一台6行高速插秧机，并对每亩补贴80元推广经费；2013年又积极向政府争取，购买两台高速插秧机（镇财政每台补贴1万元），同时每亩补贴50元推广经费，为大力推广机插秧技术增强信心、奠定了基础。机插秧是一项省工、节本、经济效益高、社会效益好的新技术，得到了镇政府的大力支持。
    2、早预算、早规划、早实施。由于李中镇水稻面积小，种田大户少，实施机插秧涉及到千家万户，这就需要及早拿出规划。2012年秋播结束后，主动与项目实施村取得联系，做好宣传发动工作，让农民及早有思想准备，预留好秧池，为来年的工作打好基础。
    3、实行推广四统一：统一品种、统一育秧、统一栽插、统一管理，充分发挥农技站的技术优势和全体农技人员的积极性，不但充实了全站技术人员的技术水平，也在农民的心目中树立了农技人员的良好形象。
    4、尝试实施市场化运作：2013年除稳步推进核心方建设，我们也尝试在个别村实施市场化运作，通过与种田大户签订机插秧承包合同，从育秧到栽插一条龙服务，既解决了大户的实际困难，也增加了农技站的集体收入，但实施过程中难度较大。
    三、针对本镇实施情况提几点建议：
    1、水稻机插秧技术的推广，离不开政府的大力支持，政府应加大农机购置补贴政策，鼓励农机手购买插秧机、大马力旋耕机，参与市场化运作。
    2、加大水稻机插秧推广力度，将水稻机插秧这项工作，象林业绿化、水利工程一样纳入政府对村级专项考核，将目标任务分解到村，每年根据该村水稻面积按照一定比例落实面积，直至全覆盖，再由农技站按茬口面积统一操作，由村农机手实施。
    3、农技、农机、村级组织协调运作。农技站负责农艺，农机站负责机械、农机手培训，村级组织负责矛盾协调，共同做好这项工作。

(稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省兴化市发改委)