兴化市夏季秸秆机械化还田作业补助资金

    今年省级秸秆机械化还田项目资金政策变动较大，由往年的"秸秆机械化还田奖补资金"改为"秸秆机械化还田作业补助资金"，按照"谁作业、谁受益"的原则，直接补贴到实施秸秆机械还田作业的农机服务组织或农机户。为积极发挥秸秆机械化还田补助政策效应，扎实推进农作物秸秆机械化还田工作，兴化市农机局严格按照省局《2013年全省秸秆机械化还田推进工作实施办法》等文件要求，规范操作流程，强化技术指导，严格督查监管，确保了夏季麦秸秆还田目标任务顺利完成，目前夏季秸秆机械化还田补助资金已全部拨付到位。
    一是加强组织领导。兴化市委、市政府出台了《关于2013年夏季农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用的实施意见》，市政府与各乡镇签订了秸秆机械化还田及秸秆"双禁"工作目标责任状。明确乡镇人民政府是双禁工作和秸秆机械化还田工作主体，乡镇党政一把手对辖区内秸秆还田和综合利用工作负总责。全市上下建立了横向到边、纵向到底的责任网络，有力推进了秸秆双禁及机械化还田工作。
    二是加大行政推动。今年兴化市委、市政府明确2013年为农机化工作推进年，并明确了秸秆机械化还田等重点技术推广的扶持政策、考核细则、奖惩措施。政策确定在中央和省财政补贴基础上，兴化市农民购置大中型拖拉机及与其配套的秸秆还田机，每台套市财政安排作业补助0.6万元。部分乡镇在省级财政作业补贴的基础上，配套安排农机合作组织或农机手每亩10-15元的秸秆机械化还田作业补助。政策的出台，充分调动了广大农机手、农机专业合作组织购置秸秆还田机具和实施秸秆机械化还田的积极性。
    三是加强宣传发动。《2013年全省秸秆机械化还田推进工作实施办法》一出台，兴化市就开始宣传造势，大力宣传政策变化的要点，营造强有力的秸秆机械化还田的舆论氛围。通过组织开展现场会、致农民公开信、咨询服务、树立典型等多种形式的活动，广泛宣传秸秆双禁及秸秆机械化还田的重要意义，进一步提高广大基层干部和农民的认识度。
    四是落实重点措施。一是落实技术培训。通过培训，进一步提高了技术人员和农机操作手的政策知晓率和业务技术水平。二是落实作业机具。认真仔细做好秸秆还田作业机具和配套动力机械的需求测算，确保机具作业能力能满足完成目标任务的需要。三是落实作业面积。市、乡两级农机管理人员积极组织农机手、农机专业合作组织与农户签订作业协议，落实作业面积，提高了机具作业效率和作业质量。
    五是公开透明操作。严格按照政务信息公开透明的要求，把作业面积和资金补助情况列入政务公开的内容，在村级公示、市级抽查核实后，在兴化农业信息网、兴化财政局网站进行公示，接受群众和社会监督。
    六是严格督查监管。下发秸秆机械化还田专项检查考核通知，联合市财政局成立检查组，对全市各乡镇秸秆机械化还田作业面积进行抽查核实，考核夏季秸秆机械化还田实施情况，确保秸秆机械化还田各项工作落到实处。

(稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省兴化市发改委)