青口镇大盘村引领村民向着幸福奔跑

    土地集中经营、老人集中供养、村容统一保洁、水气统一供应、资产统一管理、产业统一规划，走进地处海州湾畔的赣榆县青口镇大盘村，空气中洋溢着别样的安静闲适。村党总支书记吕雷表示，在持续推进的改革实践中，村"两委"成功创造出"两集中四统一"的特色管理发展模式，正在引导富裕的村民向着幸福奔跑。
　　积极适应土地适度规模经营的改革方向，大盘村集体牵头，干部参与，2011年全市首家成立犇牛农机专业合作社。在土地承包经营权不变的前提下，合作社将村民手中的1080亩土地全部流转下来，实行一体化集中经营，聘请专家对农田进行细化，确定优质高效农业项目。农户可按需每年从合作社获得1000元/亩的收入，或者每亩领取550斤水稻加上300斤的小麦，将劳动力彻底从种田解放出来，有效提高了整体种植效益。
　　早在上世纪90年代中期，大盘村讨论拿出20亩集体闲置土地，建起了全国首家村级老年公寓，开创了集中居家养老的先河。老年公寓的产权属集体，每家建筑面积82平方米，卧室、客厅、厨房、卫生间等配备一应俱全，水电费由村集体承担。凡年满60周岁的老人均可申请入住，一次性缴纳押金1.2万元，离开时退还。在一期工程安置了42户老人的基础上，2011年大盘村又投入320多万元，选址新建老年公寓二期工程，顺利安置了82户老人。
　　坚持高起点规划、高标准建设，大盘村每年投入100多万元兴办公益事业，包括田间作业道路在内的主次道路全面完成硬化、绿化、美化，村庄面貌焕然一新。围绕建立村容保洁长效机制，村配备6名保洁员，添置了80个垃圾箱，并健全了"三位一体"的管护模式：村干部包干到组明确清洁卫生的督查职责；保洁员具体承担道路、街巷垃圾的清运和街巷两旁、广场绿化的管护；各户必须将生活垃圾分类装袋，送到指定地点归置整齐。
　　借助上级扶持政策，大盘村投资520万元兴建了一座占地5.2亩的秸秆气化站，并集体配套100万元安装和铺设管道至所有家庭，每天早中晚三个时段向村民免费供气。村还投资40余万元建设一座供水站，为全村480户农户免费供水。仅此两项，村集体每年支出就达30万元。
　　依据独特的区位优势，大盘村统一规划，加快培育水产品加工、建筑为代表的富民产业。目前全村80%的农户从事海蛎加工，日均产量50多吨，畅销全国各地。同时，204国道以东地块正在形成以生产建筑材料为主的工业集中区，落户企业年上缴税收400多万元，带动100多人就业。
　　按照"多元化开发、集中化管理、规范化商议、高效化运营、节约化投入"的统一管理思路，对集体所属的资源资产，大盘村多年坚持发包处置"阳光操作"。村集体经济从外欠24万元，变成现在每年稳定增收100多万元。

(稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委)