苏州市出台通知明确示范性家庭农场认定标准，规范申报程序

    近日，苏州市出台《关于培育发展示范性家庭农场的通知》，要求各地以示范性家庭农场为导向和抓手，引领带动家庭农场规范、有序、健康发展。其中，明确了示范性家庭农场认定标准，将从从业资质、农业技能、经营规模、配套设施、质量标准、品牌销售、经济效益、公众信誉"八个有"予以衡量确定。并规定，由合作社、基地、农业龙头企业等组织、实体翻牌或重复注册成立的家庭农场，一律不予认定。
    据了解，从家庭农场的发展现状看，存在一个界定模糊的现实问题。根据工商部门的统计口径，苏州市家庭农场类别已实现了从个体工商户，到个人独资企业、有限责任公司、合伙制企业的全覆盖，截至今年8月初，全市已拥有家庭农场41户，其中个体户27户，个人独资企业12户，合伙企业1户，有限公司1户。而市委农办的统计口径是，截至今年上半年，全市拥有家庭农场（专业经营承包大户）12754户。前者以工商登记为准，后者则以具体经营方式为依托。
    此次出台的《关于培育发展示范性家庭农场的通知》，进一步明确了家庭农场的界定问题。明确示范性家庭农场应符合"有资质、有技能、有规模、有设施、有标准、有品牌、有效益、有信誉"的"八个有"条件。像有资质，就要求：从业人员具有苏州市本地农村户籍；　以家庭成员为主要劳动力（不少于2人），无常年雇工或常年雇工数不超过家庭劳动力数（常年雇工指在家庭农场受雇期限年均9个月以上或按年计酬的雇工）；　经工商登记有营业执照，有规范名称（如：XX市（区）XX镇（街道）XX村XX家庭农场），注册资金不少于10万元；有与生产经营相适应的固定场所，有财务核算管理，收支记录规范；符合苏州市及当地农业区域布局和产业发展规划。
    《通知》　还规范了示范性家庭农场的申报程序。示范性家庭农场实行申报制，每年组织一次。家庭农场个体提出申请后，经由乡镇（街道）农经部门初审、市（区）农村工作部门复审、苏州市委农办验收认定和名单公示后，予以发文确认并发放匾牌。并突出示范性家庭农场的监督管理，每年组织一次年审复查，不符合条件将取消示范性家庭农场资格，并在三年内不得再申报。同时，建立苏州市示范性家庭农场名录，并对已认定的示范性家庭农场在项目扶持、以奖代补、贷款担保和贴息、农业保险支持等方面享受政策扶持，同时优先享受其他农业扶持政策。真正把家庭农场建设成为主体明确、规模适度、生产规范、管理有序、效益可观的现代农业新型经营主体。

(稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市发改委)