东王集乡打造"升级版"村级带头人

    "村干部是农村发展的带头人。如果农村发展是一艘破浪前行的'快艇'，那么广大农民就是这艘'快艇'船身，村干部队伍就是'快艇'的引擎。如何让引擎动力强劲、能源充沛，归根到底，是要想方设法使村干部强素质、增激情、树信心、活思路、明方向，让他们在农村发展中发挥更大、更好的作用。"日前，灌云县东王集乡党委书记王铁挺在谈到如何打造"升级版"村级带头人时这样说。
　　东王集乡有22个行政村，近年来，由于村干部工资待遇低、政治出路窄、工作条件苦等原因，还有相当一部分村干部存在年龄老化、能力弱化、思想固化、激情退化的问题。如何加快打造一支经验与知识兼备、稳定与发展兼备、守摊与开拓兼备的"升级版"村干部队伍是一道急需破解的难题。
　　给"压力"倒逼村干部"升级"。"弹簧压一压，才会弹得更高"，该乡结合重点工作和农村发展实际，制定《年度村争优暨"四有一责"建设考核办法》，规定年底综合排名后三名的村党支部书记就地免职；出台《关于进一步加强村干部作风建设的八项制度》，对于违反规定或群众满意率低于60%的予以组织处理。
　　增"动力"引导村干部"升级"。"草原育骏马，重赏出勇夫"， 该乡对年度考核优秀和明显提档升级的村干部下一年度的基本工资分别上调50%和30%；每年按照一定比例公开专项招录村党支部书记进入乡镇事业单位，聘任为乡镇助理职干部；对工作达到一定年限的优秀村"三大员"统一办理较高标准的企业职工基本养老保险，特别困难的统一发放离任补助。
　　提"能力"助推村干部"升级"。"没有金刚钻，不揽瓷器活"， 该乡注重从"发展需要村干部学习什么、组织想要村干部掌握什么、村干部自身成长需要什么"三方面出发，采取集中组织村干部参加高端论坛，乡直主要部门负责人授课、党校"菜单式"选学培训，先进村现场观摩等方式，不断提振发展能力。
　　给"担子"促进村干部"升级"。集中下派村"发展书记"，。该乡以破解经济薄弱村集体经济增长缓慢、村干部发展动力不足、农民增收困难等难题为目标，采取竞争性选拔方式，从机关事业单位集中选派了22名优秀党员干部，到任圩、蒋圩等经济薄弱村担任"发展书记"，专攻发展难题。截止目前，22名"发展书记"已创办项目3个，引进工业项目2个，牵头成立高效农业合作社5个，劳务输出合作社2个。
　　村干部队伍"提档升级"行动，有效促进了村干部能力、结构、作风、激情的提高。目前，群众对村党支部书记工作作风整体满意率在90%以上；对村"两委"整体工作作风满意率在80%以上。同时也进一步激发了村干部干事创业、争先进位、奉献基层、服务群众的激情与活力。

(稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委)