给秸秆和稻谷留条"活路"

    最近正是秋收季节，电视、报纸又见各地农民占路晾晒稻谷，秸秆一烧了之。当路人走过浓烟滚滚的焚烧现场无不掩鼻；开过的汽车鲜有加速。而在晾晒稻谷的公路上，尤其是电动车、摩托车无不小心翼翼地通过，生怕一不小心滑倒。路人、部门以及媒体无不对这一现象大加鞭挞。
　　秸秆确实不应该一烧了之。一把火下去，损失了原本还可以利用的秸秆，更大的困扰是加重了本就十分脆弱的环境压力，而造成的影响常常出乎人们的预料。前不久发生在东北的大规模雾霾现象，导致高速公路关闭、飞机停飞的罪魁祸首正是秸秆焚烧。于是，各地纷纷出台严厉措施，严禁秸秆焚烧。在严禁焚烧的同时，我们是否想过，农民为什么要焚烧秸秆？如果农民真的把秸秆当成"宝"的话，还会一烧了之吗？
　　同样的，农民为什么要在公路上晾晒稻谷？众所周知，一个现实的情况是，目前的农村，晾晒场紧缺，但是农民必须要抓紧天气晴朗的有利时机晾晒稻谷，农村硬质化的公路在农民的眼中就成了天然的晒谷场，到公路上晾晒成了他们无奈的选择。但是此举违反了《公路法》第46条的规定，即任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。这样的矛盾难以调和：你不让他在此晾晒，还能叫他到哪里去？难道让农民收回家里霉掉、烂掉？为了不让大半年的心血付诸东流，农民只好铤而走险，这恐怕是所有人都不愿意看到的。于是出现了稻谷与人争路的情形。如何解决这一棘手问题？过去曾有部门将一些断头路、流量不大的路段，划出半幅来用于晾晒，但是当发生交通事故的时候谁来为事故负责？是晾晒的农户，还是规定晾晒路段的有关部门，或者是事故的受害者自认倒霉？
　　无论是秸秆焚烧，还是稻谷晾晒，农民常常是从自身的角度考虑问题，这本无可厚非，但是他们的行为导致了一系列问题和矛盾产生。作为政府部门并不希望这样的现象发生，但是该采取什么样的举措呢？笔者以为，采取堵疏结合、以疏为主的手段才能真正发挥作用。说到底，我们应该为农民的秸秆和稻谷的晾晒找出路，只有在找到出路的前提下，才能真正发挥堵的作用。
　　比如，关于秸秆，我们一方面要动员农民秸秆还田，这样做可以改善土壤结构，增加土壤的肥力，减少环境的污染，一举多得；另一方面，要加大秸秆的综合利用，比如鼓励企业投资建设生物质燃料加工厂，使秸秆成为生物质燃料的原料，这样不仅可以大量消化秸秆，还可以使秸秆的附加值实现最大化。在有利可图的前提下，农民还会焚烧秸秆吗？对于道路晾晒，有关部门也应该本着实事求是的精神，将一些农村道路、断头路等流量并不太大的路段划出半幅来用于稻谷晾晒。在晾晒时，应该设置警示标志，让行人、机动车谨慎通过，最大限度地减少因稻谷晾晒带来的交通安全隐患。
　　我们一直讲要走群众路线，什么叫群众路线？群众路线就是到群众中去，了解民情、民思、民想、民盼，然后研究出实实在在的方便群众、服务群众的好主意、好政策来，让他们安居乐业。当然所提的未必是很好的建议，但是我们必须在不影响其他利益的情况下，急群众所急，想群众所想，帮助他们解决实实在在的问题，而不是一味地"严禁"或者一味地"堵"。

(稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州太仓市发改局)