盱眙县王店乡五措施规范村级"一事一议"
盱眙县王店乡自农村一事一议工作开展以来,涉及村高度重视,积极参与,各村从制度、程序、监督入手扎实开展农村公益事业一事一议工作。
民主决策,筹补结合。 发扬民主,尊重民意,以村民民主决策、自愿出资出劳为基础,政府给予奖励补助,实现政府投入与农民出资出劳的有机结合,促进农村公益事业建设。
量力而行,注重实效。根据各村项目申请,本着轻重缓急、量力而行、兼顾农民、村集体经济组织和地方财政的承受能力,正确处理村级公益事业建设与不增加农民负担的关系。在审核中重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的路、桥、水利设施、村级文化室等村级公益事业建设,力求取得实效。
因地制宜,分步实施。切合实际,制定财政奖补政策和项目规划,分步实施。区别情况,分类指导,鼓励和优先支持工作基础好、"两委"班子强、群众积极性高的村先行开展工作,以点带面,稳步推进。
规范管理,阳光操作。规范议事程序,严格实施"四议两公开",确保议事与审批过程、政府奖补项目的申报、资金和劳务使用管理等全程公开、透明,接受社会和群众监督。
建立村级公益设施管护制度。按照"谁投资、谁受益,谁所有、谁养护"的原则,明确一事一议公益设施的所有权,落实项目后期养护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产,归村级集体经济组织全体村民所有,由村级组织负责管理和养护,财政采取奖补方式适当给予补助。
(稿件来源:全国农村经济动态监测点江苏省淮安盱眙县发改局)