灌云“六级监督”让农民监督员“有职有权”

    为破解农发项目施工、监督、管理难题，灌云农业综合开发部门创立“六级监督”模式，通过三年的实施，目前，这种模式已成为农业综合开发一张响当当的名片。
 　　第一级监督就是项目村选出3至5名责任心强的村民代表，经过培训后在本村施工时跟班作业。项目村的村干部随时监督，专抓项目工作，指导村民代表跟班监督，这是第二级监督。第三级监督是乡、镇干部的不定期监督。专业监理的日常监督是第四级监督。县农开局、财政局的定期监督是第五级监督。县人大代表、政协委员及纪检监察审计人员的视察监督是第六级监督。施工期间，农业资源开发部门每年都要邀请代表们视察两次以上，听取他们对项目建设的意见。”
 　　这六级监督就好比六层过滤网，层层检查。一个项目从施工到竣工交付使用，经过六道程序进行把关和过程监督，施工队想偷工减料几乎不可能。
 　　为了让监督员们挺起“腰板儿”，底气十足地去监督，农开局公开向“六级监督”人员颁发“灌云农业综合开发质量监督员”聘书、《灌云农业综合开发制度汇编》及监督手册。除此之外，还开创了“以会代训”模式，将培训会从会议室拉到项目施工现场，变单调枯燥的说教灌输转化为生动具体的现场观摩。
 　　据介绍，今年以来，监督员们已向农业资源开发部门反馈了30余条监督意见，件件得到整改。与此同时，“六级监督”模式在无形中强化了农业综合开发的基础，抓住了项目管理的关键环节，提升了科学化精细化管理水平，确保了农业综合开发项目安全、公开、透明运行。

 （稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委）