武进加快推进城乡发展一体化

    今年以来，武进深入贯彻党的十八大精神，根据省、市统一部署，坚持新型城镇化和城乡一体化“双化”并行战略，全力开拓武进科学发展新局面，奋力争创苏南现代化建设示范区新亮点。

    1、城乡规划优化完善。武进坚持把科学规划作为统筹城乡协调发展的重要前提，积极推进“三集中”进程，城乡发展空间得到全面拓展。中心城区集聚作用更加凸显，一大批现代商贸设施建成运营，16.6公里城市核心区基本建成，至去年底全区城市化率达到56%。现代小城镇建设加速推进，各镇“十个一”工程和小城镇综合体建设基本完成，所有镇均创成了全国环境优美镇，横林、洛阳等7个镇创成国家卫生镇。新农村建设再创佳绩，9个村被评为“江苏省社会主义新农村建设先进村”。全区以中心城区为引领、重点镇为支撑、特色镇为优势、中心村为节点的新型城乡空间布局初步形成。

    2、发展活力显著增强。始终坚持“敢闯敢试、先行先试、边干边试”的工作方针，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，不断干出特色，干出成绩，干出经验，今年以来先后出台10多个政策性文件，进一步健全了城镇化和城乡一体化的制度框架。在产业发展上，我区建立完善“区镇、镇村共建”、“区中园”、“区外园”等发展机制，有效整合、优化配置发展资源，引导各镇、开发区共同谋划发展，使城乡产业布局更加优化；在小城镇建设上，我区积极创新土地节约集约利用机制，创新城镇管理模式，增强小城镇发展活力，嘉泽镇、前黄镇被列为第三批全国发展改革试点城镇；在城乡统筹上，我区积极推进农村产权制度改革、农村金融体系创新等七大项改革试点，发布首个县级城乡一体化监测指标体系；在工作机制上，健全主导在区、主抓在镇、主动在村、主体在民的“四为主”推进工作机制，通过开展 “城乡共建光彩行动”等活动，筹集共建资金7亿元，探索出了一条以工哺农、以城带乡的正确道路。

    3、公共服务配置均衡。坚持把公共服务均等化，作为新型城镇化的重要标志，作为全区人民共享现代化建设成果的基本要求，着力构建“五网三圈”：区域供水网。投入4.9亿元，完成13万农户供水管网的改造，真正实现全区自来水同城、同网、同质、同价。污水处理网。先后建成并投运16座污水处理厂，乡镇污水处理实现全覆盖。垃圾收集网。按照“组保洁、村收集、镇转运”的模式，加快垃圾集中处理步伐，全区生活垃圾无害化处理率达90%。天然气管网。累计铺设各类天然气管线近2000公里，基本实现村村管线通达，现有城乡用户30多万户。公共交通网。投入交通基础设施建设73亿元，新增公路里程608公里，修建农桥334座，实现了“村村通公交”。“城镇社区15分钟、农村社区2公里公共服务圈，村（社区）15分钟健康卫生服务圈，村（社区）10分钟体育健身圈”三大服务圈初步形成，城乡公共资源配置进一步优化，城乡一体、惠及全民的公共服务网络不断完善。

    4、城乡面貌焕然一新。坚持环保优先发展战略，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，科学指引武进实现由“环境换取增长”到“环境优化增长”的战略性转变。加快推进生态文明建设，创成国家级生态镇8个，今年上半年新增绿化面积1.56万亩，286个治太重点工程项目完成59%，饮用水源地水质达标率、功能区环境噪声达标率均为100%。“美丽乡村”建设行动全面开展，农村环境连片整治深入推进，58个村创成省三星级“康居乡村”，175个村成为二星级“康居乡村”，11月率先通过省村庄环境整治全域验收，村庄环境整治达标率100%。

    5、人民生活幸福和谐。坚持民生优先，加大公共财政向民生领域的倾斜力度，让更多的发展成果普惠群众。居民收入持续增加。加快实施居民收入倍增计划，突出创业、就业、物业“三业”富民，千方百计增加城乡居民收入，今年上半年城镇居民人均可支配收入达到20800元、农民人均现金收入达到14560元，分别同比增长10%和11%。保障水平逐步提升。社会保障覆盖面不断扩大，城乡居民养老保险实现制度的并轨统一，养老、医疗、失业、工伤、生育等五大保险参保率继续保持在98%以上，保障标准进一步提高。慈善资金总量超过7.6亿元，全区“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”的社会事业体系基本建成。社会大局和谐稳定。社会管理创新工作成效明显，以区社会管理服务中心为龙头，区、镇、村三级社会管理服务网络建设成为全省工作亮点，得到中央政法委、国家信访局高度评价。平安武进建设深入推进，领导干部信访包案制度有效落实，“三解三促”、“四项排查”和领导干部大接访等工作成效明显，今年6月被评为全省社会管理综合治理先进区。

 （稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市武进区发展和改革局）