张家港扶持村（社区）集体经济建设“一村二楼宇”

    日前，张家港市出台了《关于扶持村（社区）集体经济组织“一村二楼宇”建设的实施意见》。该《意见》旨在突破村级经济发展过程中的制约因素，壮大集体经济实力，促进农村集体存量建设用地高效利用。
    据介绍，“二楼宇”是指村（社区）拥有的社区用房和经营性物业用房；按其用地性质不同分别采取划拨和出让（流转）方式供地。《意见》规定，对于集体经济组织存量建设用地面积不足5平方米∕人的村（社区），由所在镇（区）本着“利用存量　少占耕地”的原则，统筹布局，编制“一村二楼宇”规划方案，经国土、城建等部门会审后报张家港市政府批准后组织实施。相关镇（区）对列入年度实施计划的“一村二楼宇”建设项目，优先从其城乡增减挂钩和工矿废弃地盘活结余指标中安排，张家港市政府按照50%的比例从该市年度计划用地指标中给予配套。
    《意见》明确指出，对于存量建设用地未达标的村（社区）集体经济组织，如果属于张家港市级经济一般的村（社区），土地协议出让价格可按照用途基准地价的70%确定。其他村（社区）集体经济组织建设四层及以上标准厂房的，土地协议出让价格可按照工业用地出让最低价的70%执行；另外30%作为履约保证金交存张家港市国土局，项目竣工验收符合高标准厂房要求的，返还受让单位。为提高各镇（区）的积极性，张家港市财政还将“二楼宇”用地出让收益全额补助镇（区）财政。
    此外，《意见》要求切实强化“一村二楼宇”用地监管，建立用地数据库，实行全过程跟踪管理，严禁无证建设。

 （稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市发改委）