“土地换保障”换来崭新生活

    截至今年4月，太仓市通过“土地换保障”的被征地农民已近13万人，其中95%以上纳入城保，6.3万人按月领取养老金，月平均养老金也由2004年的385元提高到今年的912元。
    ■离开土地，生活依旧有保障
    对于农民来说，土地是生活之源。随着城市的发展，土地被国家征用，农民未来生活怎么办？“土地换保障”正是解决这样的问题。2004年5月，太仓出台《太仓市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》，该《办法》为被征地农民的基本生活建立了完善的保障体系。据市人社局社保中心负责人介绍，为提高被征地农民保障待遇，对2004年以后产生的被征地农民，其养老保险全面实行与城镇职工养老保险接轨。对2004年以前产生的大龄被征地农民，尽管已经享受了征地补偿，但考虑到他们保障水平偏低，市政府也专门出台政策，实行自愿选择，由政府补贴，鼓励农民置换保障。
    ■提高被征地农民社会保障水平
    在被征地农民生活保障中，医疗保障也是重要内容之一。近年来，太仓市不断出台政策，提高被征地农民的医疗保障待遇，解决被征地农民的后顾之忧，积极鼓励并扶持被征地农民转入城镇职工基本医疗保险。去年，太仓出台大龄人员转入基本医疗保险政策，全市政策范围内的人群有3.8万人，大多为被征地农民，通过政府补贴和自缴部分费用，可以享受到与城镇居民相同的医疗保险待遇。
    如今，对于“土地换保障”的农民，该市已形成了城镇职工基本医疗保险制度、住院医疗保险制度、居民医疗保险制度的三个层次医疗保障体系，全市被征地农民的医疗保险参保率达到100%。
    在生活、医疗等基本保障之下，太仓市还积极探索建立“就业促保障”的联动机制，通过培训、促进就业等措施，来巩固和提高被征地农民社会保障的整体水平。与此同时，我市养老服务实现城乡接轨，对被征地农民实施社会化管理服务，提供与城镇养老人员一样的养老服务。农民改变身份后，有宽敞的房屋，有生活保障、医疗保障，改变过去靠天吃饭的生活，日子更加自在，心情更加舒畅。“土地换保障”政策，实实在在地让被征地农民从繁重的劳动中走出来，走向另一种幸福生活。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市太仓市发改局)