武进四举措确保地储粳稻轮换入库量足质好

    武进区区级储备粮是武进区人民政府用于调控武进区粮食市场、平衡余缺、应急备用、确保全区粮食供应和社会稳定的重要物资。为确保全区2013年轮换的地方储备粳稻质量良好、数量真实、储存安全、降低成本和信贷资金安全，江苏奔牛国家粮食储备库作为武进区级储备粮负责管理的单位，及时完善了储备粮委托收购、采购协议和代保管、轮换协议，严格轮换过程各环节的监督管理，加强协调沟通和服务，使今年全区储备粳稻轮换入库工作得到了有序、有效推进。
    1、完善协议，明确责任。江苏奔牛国家粮食储备库此次轮换入库27000吨2013年生产的地方储备粳稻，委托中央储备粮常州直属库和常州希望粮食购销有限公司代收购、采购和代保管，为确保轮换的区级储备粮数量真实、质量安全和储存安全，奔牛库与中央储备粮常州直属库和常州希望粮食购销有限公司先后2次商量协议内容，明确双方责任。在储备粮委托收购、采购协议中明确了粮食质量标准、价格和资金拨付、入库验收要求等内容，其中在收购、采购资金的安全和合同、收购发票（凭证）、付款凭证等方面都作了详细的规定。在储备粮代保管、轮换的协议中，明确了轮入的粮食数量、品种、质量标准、轮入方式、资金管理、费用标准和储备粮轮出、风险控制和违约责任等内容，其中重点突出储备粮的风险控制，要求各企业通过抵押、质押、保证等方式提供有效担保，担保金额不低于代保管标的物价值的20%，从而达到了有效防范风险的目的。
    2、加强质量监管，确保质量良好。在此次储备粮轮换的过程中，武进区发改局和奔牛库的相关人员及时深入中央储备粮常州直属库和常州希望粮食购销有限公司，了解已入库的储备粮的质量检验台账、索证索票情况、检验记录，并先后抽取6只粳稻样品进行化验，检验结果显示：粮食质量均在二等以上，出糙在80%以上，出米率在68%以上，水分控制较好，一般在15.5%以下，符合安全储存水分要求。由于地储粮储存时间长,为确保储存安全要求和轮出时市场竞争优势,一是要求采购、收购的粳稻水分在15.5%以下；二是要求粳稻质量出米率在68%以上。
    3、及时了解粳稻市场价格，确保采购价格合理，降低采购成本。今年稻谷收购价格低开高走后又低走，由于稻谷丰产，安徽及苏北的稻谷上市早，市场粮食供大于求， 2013年秋粮粳稻三等收购开秤价格1.47元/斤左右，比国家公布的粳稻最低收购价格1.50元/斤低0.03元/斤。为了确保农民利益， 11月2日我省启动粳稻最低托市收购，价格也逐步回升，但由于一方面市场粳稻数量充裕，大米价格持续下跌，另一方面粳稻托市收购点布局不合理，托市收购点明显偏少，因此目前市场粳稻价格呈下降趋势。目前武进地储粳稻收购（采购）价格视收购市场价格变化及时作出相应的调整，合理调整粳稻采购、收购价格，降低粳稻采购、收购成本。
    4、及时统计收购进度，确保采购资金及时到位。奔牛库实行每天收购进度上报制度，每天九点前及时统计地储粳稻到库数量、到港数量和具体仓库粮食质量、价格和粮食产地，并深入两个企业查看有关入库凭证、采购合同和索证索票资料等，确保到库的地储粳稻数量真实、质量良好和手续齐全，同时与区财政局、区农发行等有关部门紧密联系，及时办好资金拨付手续，第一时间拨付给两个代购、代储企业。截止11月28日，武进区地方储备粳稻已入库18668吨，其中中央储备粮常州直属库已代收购、采购9668吨、常州希望粮食购销有限公司代收购、采购9000吨，完成地方储备粳稻轮换任务69.2%，预计12月中下旬将全面完成今年我区地方储备粳稻轮换补库任务。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市武进区发改局）