常州市全力化解村级集体经济发展中的土地矛盾

    常州市通过鼓励和支持村级集体经济组织实施土地整理、村庄整治，化解村级集体经济发展中的土地矛盾，进一步加快推进村级集体经济发展，为率先基本实现现代化提供有力支撑：
    一是实行城乡建设用地增减挂钩指标奖励政策。鼓励和支持村级集体经济组织实施土地整理、村庄整治和“万顷良田建设工程”，在整治项目中增加的建设用地指标，按照不低于30%的标准奖励给村集体；新增耕地占补平衡指标按照不低于当年异地调剂收益50%的标准奖励给村集体。全面落实村级集体经济发展留用地政策。征收村组集体土地，按实际征收农村集体经济组织土地面积的5％安排留用地；留用地指标的落实，可以供地，也可以采取等价置换货币或工商业用房的方式进行补偿。具体办法由各辖市、区制定。对村级集体经济组织使用的符合规划和建设要求的建设用地，及时办理建设用地相关手续，允许其对地上建筑物、构筑物依法进行改造，也可以通过入股、联营等方式开发经营。
    二是推行安置区“留用房”政策。结合农民安置区建设，对涉及征地拆迁安置的村（含农村社区）实行留房扶持政策。按照安置区住宅建筑总面积的3%配套用房定向留给村集体使用，其中0.5%以内用于村级集体经济组织日常办公用房，其余的用于房屋出租，增加租金收入。
    三是完善集体建设土地有偿使用政策。在继续履行原有土地使用协议的同时，按照经济发展水平，区别工业、商业用地，提高农村集体建设用地租金标准，租金主要用于村级集体经济发展。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委）