新型城镇化的“横山桥样本”

    3年前，作为全国重点镇、全国小城镇综合改革试点镇，横山桥站上了先行者的位置，被列为全市先期培育的8个中心镇之一。很快，一本厚达50多页的《武进区横山桥镇总体规划（2010—2013）》摆上了案头。横山桥镇党委政府提得最多的一句话是：提高横山桥百姓生活水平和质量。“这是一个综合考量。”在此前横山桥中心镇建设的3年里，在媒体前保持低调，“我们负责埋头苦干，老百姓负责感受和评价。”
    一、城镇化，是承载幸福的能力
    “城镇化发展的最终目的，是为了让人民生活得更加幸福。”日趋完善的城镇功能，公共基础设施的大步跨越，武进区横山桥承载百姓幸福的能力提升了。
    夜幕降临，横山桥潞横路南侧、新利财富广场上车水马龙，交警正在维持秩序。11月28日开业的明都超市横山桥店，吸引了大量的人流。这个营业面积近7000平方米的大型超市，是明都最大的乡镇门店，也是横山桥最大的超市。
    “开业首日营业额刷新了乡镇门店纪录。”门店经理许淦兴相当意外，“人流量初步估计有35000人次。”更让他欣喜的，是当地人的消费水平。“我们在江阴消费能力最高的华士地区的门店，每单成交在40—50元，这里开业以来平均每单交易额都在50元以上。”
    三产服务业科科长金国英介绍，新利财富广场是集娱乐、商业、文化、办公等功能于一体的城镇综合体，目前正在抓紧引进影院、餐饮等配套设施，量贩式KTV铜锣湾将于2014年元旦开业。“这里建成后，就相当于武进湖塘的乐购商圈，吃穿住行玩，都在家门口一站式解决。”
    雪佛兰、一汽大众、雷克萨斯，包括在建的宝马，都将常州地区硬件条件最好的4S店建在了横山桥汽车城。“规划之初，我们就与宝马厂方进行商讨，要在横山桥建常州地区最大、最高标准的BMW汽车4S店。”常州常宝汽车销售服务有限公司总经理孟涛说。
    二、城镇化，是产业转型的路径
    为实现“提高横山桥百姓生活水平和质量”这一目标，横山桥选择了产业转型升级和新型城镇化两个“轮子”走路。最近，镇党委书记储小平一直在关注一部讲述中国装备制造业成就的大型纪录片：《大国重器》。“这部片子对于高起点推进产业转型升级的横山桥来说，有很大启示，”储小平表示，“横山桥‘老三篇’冶金、化工、电动车，要向新材料、装备制造、机械加工等产业转型，我们已经有了转型成功实例。”
    在常州市道铖精密机械有限公司的恒温检测室里，检测员正对电机外壳进行精度测量，这些产品为世界500强企业庞巴迪定制，每一个穿孔、每一个部位都有着严格的要求。这个成功获得世界500强企业订单的公司，由金邦铝业转型而来。
    今年，公司投资1亿元，引进了全球高端、高精度金属加工系列装备，致力于轨道交通、采油装备、汽车精密零部件、农业机械传动半轴的加工制造。公司总经理周维贤告诉记者：“像庞巴迪、丹麦LGM、西班牙伊诺帕等世界一流的零部件制造商，都是我们的客户，公司80%的订单来自跨国公司的全球采购配套。”
    工业转型升级的同时，横山桥正以龙潭湖农业生态园、江南普罗旺斯、东风村千亩现代农场三大示范园区为龙头，推动现代农业发展；以恒耐、顺丰等物流为主导，中高端消费为支撑，传统商贸为基础，发展现代服务业。
    三、城镇化，是公共服务的均等
    中国的城镇化，不仅是扩大城镇版图，更重要的是“人口城镇化”。新型城镇化的真谛是“人的无差别发展”，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化。
    “目前，横山桥镇正在探索‘镇村同步’的新路径，以提高村级收益、百姓生活品质、环境质量、城市化率为综合目标，消除城乡二元结构，建设人们感受得到的城镇化。”
    新落成的横山桥文体中心内，省庄村村民高荣安和朋友们组织了一场书画展。“现在的横山桥，出行更便捷，居住环境提升了，居民的文体生活也丰富多了。”横山桥文体站站长韩宇告诉记者。
    “城镇化不是简单地造房子，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由‘乡’到‘城’的转变，要让人在城镇中更好地生产生活。”储小平说。他举了个简单的例子，横山桥新开业的两家大型超市，最近正需要招聘400多位工作人员。那些从土地上流转出的劳动力，可以自然过渡到服务业，农民除了土地流转收入，还有工资收入，而且就在家门口就业。“这就是城镇化的表现。”
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市武进区发改局）