盱眙县实施八大工程推进生态建设

    近年来，盱眙县坚持以科学发展观为统领，按照“十八大”“五位一体”战略要求，突出走生态文明发展之路，以创建国家级生态县为载体，以生态乡镇、生态村创建为切入点，全力推进生态文明建设工程，取得了明显成效。至2013年底，对照创建省级生态县6个基本条件和22项27条指标全部达标，并通过环保厅技术评估；对照创建国家级生态县5个基本条件和22项27条指标，除尚有部分国家级生态乡镇没有公告，其比例不及80%外，其他指标基本达标。目前，2011年申报的6个乡镇获得国家级生态乡镇命名，2012年和2013年申报的10个创建国家级生态乡镇待命名，省级生态乡镇实现全覆盖，4个村获批省级生态村，216个村建成市级生态村。
　　城乡污水处理工程。近年来我县先后把2.6亿元资金投入地下、水下等“看不见的地方”换来碧水清流。在淮安市率先建成了城市污水处理厂和开发区污水处理厂基础上，多方筹措资金，又投入4000多万元，按照“四统一”（统一规划、统一设计、统一施工、统一管理）的原则，一次性建设16个乡镇污水处理厂，该项工作得到了省市的充分肯定，并给予了很高的评价。同时结合城市道路建设，不断完善城市污水管网建设，实现了雨污分流。乡镇按照“十个必接”要求，投资7126多万元，建设污水收集管网238.2公里，将污水管网延伸到医院、学校、垃圾中转站、浴室、饭店等，提高了污水收集率，这个关键性指标已经超过国家级生态县80%的要求。
　　城乡垃圾处置工程。早在2008年，盱眙县就在苏北地区率先实现“组保洁、村收集、乡转运、县处理”垃圾收运体系，全县19个乡镇及城区统一建立高标准的压缩式垃圾中转站26座。城乡主要干道、商业繁华地段配置数量足够的垃圾桶，自然村庄、乡村道路两侧建设垃圾房，做好垃圾池的改造，做到无暴露垃圾，配备足额的保洁人员，实现256个村居垃圾收集点全覆盖，实现了农村垃圾日产日清，营造城乡整洁、文明的卫生环境。随着垃圾焚烧发电的建成运行，盱眙县垃圾处理体系将实现飞跃。
　　城乡环境提示工程。近年来盱眙县把村庄整治和生态乡镇创建有机结合起来，全县启动了城乡形象提升工程和节点景观提升工程，在重要节点如高速公路出入口、城乡结合部、偏远落后乡村、荒山、河滩等，实施景观绿化改造。对山水生态资源进行重新梳理规划，编制了《城乡特色空间提升规划》，挖掘南部山区、东部平原、西部水网三大片区文化底蕴，确定了“山湖一线牵，平水居两边”和“一核一轴七廊多点”空间布局，整个盱眙建成一个大景区。全县共实施同类工程106个，完成投资约30亿元。
　　农村环境整治工程。坚持点、线、面结合，以清理农村乱搭乱建为突破，拆除各类影响环境和市容的建筑物、构筑物2500余处，清理卫生死角1.8万余处。按照“四个统一”（统一培训、统一规格、统一放样、统一验收）标准，实施农村改厕工程。目前全县改建卫生厕所20.8万座，卫生厕所普及率95.5%，其中无害化卫生厕所普及率71.4%。盱眙县秸秆禁烧禁抛工作坚持疏堵结合，关键是“疏”，探索和扩大秸秆的利用途径，秸秆综合利用率在95%以上。同时环保、水务、农委等部门加强合作，强化责任，通力协作，有效地对农村面源污染进行监管。通过测土配方，科学施肥以及禁止类农药的监管，有效地控制了农业投入品的使用；通过改变畜禽养殖方式，提升了畜禽规模化集约化养殖水平，提高了畜禽粪便的利用率；加强卫生院医疗废弃物的规范处置，倾力改造升级乡镇农贸市场。
　　绿色交通通达工程。全县运输线路总里程2550公里，基本形成了以国、省道为骨干，城区、开发区和乡村道为经络的公路网。宁宿徐、宁淮两条高速穿境而过；121、248、331省道完善畅通、提档升级；农村公路阡陌纵横，居民出行更加便捷；重要旅游景点铺设专线公路；拥有客货运场站码头近百个，盱眙客运中心苏北体量最大、功能最全、设施最优，为县城北扩东移发展起到了引领作用；经济开发区道路四通八达、配套完备。水运能力显著提升，境内航道联网畅通，盱眙新港年吞吐能力1000万吨，是目前苏北内河最大的多用途综合性专业港口。
　　生态旅游发展工程。山在城中立，水在城边绕，山水城相依。盱眙拥有着丰富的生态旅游资源，四家国家AAAA级旅游景区遥相辉映：江苏省保存最好、面积最大的野生动、植物王国铁山寺森林公园，坐拥61.58平方公里的次生林海和群山环抱着的9平方公里的无比纯净的天泉湖，构成了极其独特的小气候环境；位于洪泽湖西岸的明祖陵，是明朝开国皇帝明太祖朱元璋之高祖、曾祖、祖父的衣冠冢；北宋大书法家米芾三游第一山，漫题十景志烟寰；曾是新四军军部和华中局驻地的盱眙黄花塘，记载着刘少奇、陈毅等老一辈革命家和盱眙人民的情深意长。登高望远看盱眙，满目锦绣河山，遍地稻浪粮仓。中澳乐博园、玉皇山影视基地、满江红龙虾养殖基地、月亮山农业生态园、龙庙湖生态科技园、棋盘山、陡湖湿地，这些别具特色的生态乡村旅游点，文化底蕴深厚，自然环境优雅，佳景天成，重重似画，曲曲如屏，是烟波浩渺的淮河之畔充满魅力的生态家园。
　　河道生态修复工程。以清理河道为着力点，近年来，盱眙县投资7358万元，整治沟渠、河塘231条（面）、708.96千米，完成土方1709.14万方，清理障碍物591处。对清理出来的河道进行绿化美化。为了保障河道不被污染，达到“一清八无”标准，逐层分解目标任务，逐级落实工作责任，逐项严格考核奖惩，并将“河长制”延伸到村组企，整治到沟塘渠。整治过的河塘沟渠达到了“水清、坡净、岸绿”的目标；加大统筹力度，实施城乡供水一体化战略。按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的发展方向，实施好农村饮水安全工程建设，加快城市供水管网向农村延伸与对接，广大人民群众饮用上了安全清洁的水源；实施涉及全县19个乡镇，216个行政村共40.55万人的农村饮水安全工程，新建（改建）水厂8座，铺设管道7973km，实现总投资2.15亿元。
    工业污染防治工程。盱眙县加强环境监管，实行部门协作，关停并转了年实现税收600多万元的桓远染化有限公司、年实现税收300万元的安格药业等5家化工企业；江苏淮河化工有限公司积极筹措资金，新上苏北最大的污水处理设施，实现污水达标排放；一次性关闭了盱眙县狼山水泥有限公司、盱眙星宇建材有限公司、兴眙水泥有限公司等6个立窑，为节能减排目标的实现立下了汗马功劳，也为盱眙优良的生态环境提供了保障；实施清洁生产，抓好企业内部的小循环。全县累计通过清洁生产审核的企业已达22家，实施循环经济的项目26个，通过IS014000认证的企业10家。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省淮安市盱眙县发改局）