武进新型城镇化走出新路子

    从少花钱多办事的“雅浦版本”，到传承民族文化的“回民旅游”，再到守望太湖的“太滆转型”，雪堰镇走出了一条城镇化与生态建设互动并进的新型城镇化之路。
    实现美好新生活是城镇化不断追求的目标和不竭的动力源泉。但在实现城镇化过程中也出现了值得反思的问题。有的地方将城镇化等同于“造新城”；有的地方片面强调大征地、大拆迁，导致有“城”无“市”；有的地方将城镇化异化为盖房子、拓道路，复制大城市，变成了“千城一面”，这也使得人们对城镇化的价值产生动摇。“结庐在人境，而无车马喧”、“采菊东篱下，悠然见南山”成为人们一种新的生活向往。
    城镇化就是要让同一个区域范围内，无论是市民还是农民，都要享受这种美好生活。这就是我们所要追求的新型城镇化的价值。前不久闭幕的中央城镇化工作会议，提出了发展的新思路：确定城市定位、科学规划和务实行动，要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。这是一个美好的愿景，是一个大战略，也是一盘宏大的“棋”。雪堰镇走出的新型城镇化之路，给我们提供了一个很好的范本。
    城镇化的核心是“人的城镇化”，“以人为本”才是正道。实现“人”的城镇化，关键是提高“人”的生活质量，目的是造福百姓、富裕农民。小桥流水的雅浦村、依山临湖的城西村、渔歌唱晚的太滆村……雪堰镇实施的新型城镇化，不是简单的农民变市民，也不是平房变楼房，它既要求让群众生活更加舒适，又要延续农村历史文脉，保持自然村风貌。
    推进新型城镇化，尊重自然、顺应自然是前提。雪堰镇在城镇化中突出了以人为本，科学布局，绿色发展，文化传承。大力实施农村环境连片整治，建设65个污水处理厂、站、点，90%以上农村生活污水得以处理，关停并转化工企业77家，有效保护了太湖山水，不遗余力开展城镇环境长效综合管理，2005年至今，考评连续拿下武进80个第一名。
    推进新型城镇化，要着眼于依托产业的发展。没有产业的跟进，城镇化就容易造成“空心化”，吸纳不了广大农民进城镇就业。实践证明，以产业带动城镇化发展才有生命力。武进实施太湖生态修复工程，为失业渔民和城镇环境治理提供了“双赢”机会。在太滆村委和渔政站的组织下，昔日失业渔民纷纷“转身”，重返太湖：春种葫芦，夏治蓝藻，秋捞浮莲……形成了一个“种、采、运、加、销”一条龙的常年作业体系。
    有资料介绍，早在1898年，英国建筑规划师埃比尼泽·霍华德就提出“小城镇”概念：将为居民提供足够多的工作机会；有足够的空间为市民提供阳光、空气和优雅的生活；许多个这样的城镇彼此分开，但同时又通过快速便捷的交通相互连接起来，从而形成一个能满足几十万人口全部需要的“社会化城市”。100多年过去了，如今的英国城镇建设已经走上了规范有序、可持续发展的轨道。
    在新型城镇化这场大戏中，“小城镇”可以也应该担当重任。雪堰镇的做法表明，通过高起点的规划、高标准的建设和高效能的管理，做精做强一批“小城镇”，既可以吸纳巨量的新增城镇人口，又避免大城市过于拥堵的“城市病”，还能以完善的基础设施、廉价的土地和人力成本、宜居的生活环境，吸引和集聚财力和人气，进而促进农村繁荣，缩小城乡差别，应该是一种切实可行的选择。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市武进区发改局）