灌南县着力完善农村五保老人保障机制

近年来，灌南县在加快经济发展的同时，不断夯实民生保障基础，其中对    农村三五老人供养工作方面，坚持以科学发展观为指导，强化措施、夯实基础，认真抓好五保供养工作的落实，逐年提高五保供养对象保障水平，积极维护好五保老人的合法权益。
    一是严把五保供养对象的申请、审核和审批程序。工作中按照本人申请、村委评议、乡镇政府审核、县民政局审批的程序审批五保对象。审批过程中实行三榜公示，通过分级实施、分级管理、分级监督，有效杜绝了“人情保、关系保”。
    二是规范五保供养金发放。为确保五保供养金按时足额发放，建立健全了五保对象供养资金管理长效机制，对集中供养五保对象补助，由县财政直接拨付到农村五保供养服务机构设立的银行账户，对分散供养五保对象补助，实行按季度通过银行“一折通”社会化发放。
    三是强化监督，确保资金安全。加强敬老院五保资金监管，对资金的收支来源做到明细有帐，实行账务公开，每年接受审计部门专项审计。
    四是加强服务机构建设，不断提升五保供养水平。以省政府实施“关爱工程”项目建设为契机，积极向省申报建设项目，同时县级财政加大资金投入力度，不断改善全县13个乡镇敬老院的供养设施，提升五保供养水平。
    五是规范组织机构、健全管理制度。农村五保供养服务机构设立院务管理委员会，实行院务公开。院务管理委员会由主办机关代表、农村五保供养对象代表和工作人员代表组成，其中：农村五保供养对象代表达到1/2以上。农村五保供养服务机构建立健全财务管理、档案管理、环境卫生、安全保卫等规章制度，根据实际需要科学设定岗位，明确岗位要求和工作流程，实行岗位责任制。
    六是落实机构工作人员待遇。从2008年按在院供养对象不低于1：10配备工作人员，工资不低于当地最低工资水平，财政缴纳养老金、医疗保险金，所需经费由县乡财政按6：4分担，年初全额纳入财政预算。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委）