建湖县大力发展现代农业促进农民增收致富

    建湖县大力推进“五化”同步发展，加快产业转型升级，现代农业取得了明显成效。2013年，全县新增高效农业（渔业）12.3万亩，其中设施农业（渔业）3.92万亩；农业产业化步伐加快，新认定2家省级龙头企业，新发展各类专业合作组织297家；农产品质量建设得到加强，13个镇区16个500亩以上生产基地农产品质量检测室全部建成。
    推进农业产业化经营。紧紧围绕现代农业“六化”发展方向和“农业现代化提升年”活动要求，坚持以县农产品加工集中区和上冈农产品加工区为载体，以农业招商引资为手段，突出农产品加工项目的招引，大力引进和培育农业龙头企业。同时，突出抓好“城北现代农业示范区”，重点指导、督促投资商按照既定的投资计划、项目建设规划，如期建设到位，达到万亩连片标准。
    加强农业合作组织建设。以大力培育新型农业经营主体作为主要抓手，大力实施“合作组织推进工程”，重点围绕实现产业、社会化服务、成员“三覆盖”要求，做到发展与提升并举，推进同类型联合，不断释放合作社联农带农能力。深化土地股份合作，一方面继续推行以租金保底、实物折现的土地流转租金标准，在农民自愿的基础上，发展土地股份合作社。另一方面，以合作经营型为方向，结合上冈镇万顷良田、土地整理项目，在徐庄村、益民村开展合股经营型土地股份合作社建设，鼓励村居以集体土地、农民以承包土地入股，参与合作经营。加大社区股份合作推进力度，不断提高运行质量，维护农民的合法权益。
    扶持家庭农场发展。突出规范管理，注重把握经营者身份、经营项目、土地等关键环节，保证家庭农场合法资格认定。加强政策扶持，从财政奖补、社会保障、金融服务等方面创新制度和政策，鼓励专业大户改造升级。强化技术指导，实行镇区农经部门代理申报，简化审批程序，为家庭农场申报登记提供“绿色通道”。加强新型农业社会化服务体系建设，鼓励农民专业合作社、专业公司、公共服务机构与家庭农场合作，开展技术推广、农资配送等重点环节的生产性服务，为家庭农场的发展和提升创造宽松环境。
    壮大村级集体经济。以贯彻实施县委、县政府出台的发展村级集体经济文件精神为抓手，指导各村居拓宽村级集体经济发展的有效途径，重点落实开发利用集体水土资源、发展物业经济、发展服务型经济和盘活存量资产等增收措施，确保村级集体经济发展有突破性进展。按照“摸清底数、锁定旧债、严控新债、逐步化解”的原则，加大村级债务控减力度，严防发生新的不良债务，严禁高利借债，严禁对外非法担保。建立健全举债申报审批制度、债务动态监测和预警制度，规范举债行为，强化对新增村级不良债务责任追究。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省盐城市发改委）