武进区五项举措全面推进农村产权制度改革

    4月17日上午，武进区委、区政府召开全区农村产权制度改革推进会，会议对前阶段全区农村集体经济产权制度改革试点工作推进情况进行了总结，对下一步全区农村集体经济产权制度改革推进作出了明确部署。
    一要站在全局高度，认清改革意义。武进作为中农办农村改革联系点和全省农村改革试验区，先行先试农村集体经济产权制度改革，是加力城乡一体的必然选择，是实现强村富民的有效举措，是维护农村和谐的长久之计。
    二要瞄准强村富民，明确改革目标。改革的根本目的是不断壮大集体经济，增加农民分红收入。要夯实组织基础，通过取得法人资格，健全“三会”组织机构，选优配强领导班子，提高经营管理水平。要选准发展方向，借鉴先进经验，借助有利时机，筹建或购置优质物业项目，确保资产和股本的保值增值。要加强风险控制，在强调发展的同时，加强运营监督，杜绝冒进蛮干行为，确保投资安全，防止收益流失。
    三要抓住关键环节，落实改革任务。要全面完成所有行政村的改革任务，加快推进。要在认真调查研究、反复征求意见的基础上，周密制定好改革方案。要在摸清家底的基础上，按照“依据法律、尊重历史、实事求是”的原则，公开、公平、公正推进好核资配股。要按照政策法律的规定，遵循“民主决策、民主管理、民主监督”的要求，健全好规章制度。要筛选一批具有典型意义的行政村，树好典型示范，形成“比拼改革、创先争优”的良好局面。
    四要维护社会和谐，优化改革环境。改革存在长远大利益与短期小损失相摩擦的可能，必须谨慎对待，认真谋划。要强化宣传培训，全力争取广大干群对改革的支持参与。要坚持稳定原则，因地制宜、分类指导，稳步推进改革。要坚持民主决策、阳光操作，严格规范程序，不搞强迫命令。要坚持持续发展、农民受益，积极创新管理体制和经营方式，力争农民分红收益不低于原有福利待遇水平。要理顺“行政推动与村民自治、集体利益与成员利益、产权制度改革与基层组织建设”三大关系，既保障农民的收益分配权利，又要保证农村的持续稳定发展，同时要强化党的农村基层民主制度建设。
    五要汇聚各方合力，确保改革成效。农村集体经济产权制度改革是一项综合性、基础性工作，涉及面广，政策性强，并关系到农村的和谐稳定和持续发展，必须加强组织领导，凝聚各方合力。各相关部门要立足自身职责，密切配合，协同参与，为改革营造良好的工作环境、舆论环境和社会环境。各镇、街道作为推进改革的责任单位，要积极做好从试点到全面推开的转变，决不允许有等待观望、犹豫不决的现象。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市武进区发改局）