灌南县注重农业综合开发建设过程监管，提高项目管理效率

    灌南县农业综合开发工作在省、市局直接领导下，紧紧围绕 “项目建设好、资金使用好、队伍打造好”的农开工作总体要求，以项目建设为主线，把促进农业增效、农民增收作为第一要务，着重注重并加强项目建设过程监管，提高项目管理效率。
     一、公开招标投标。按照省局“农业综合开发项目招投标管理办法”的规定，认真做好土建、设计、监理的招投标工作。对竞争招标的土建工程，严格按有关文件执行，履行申报手续，在有关媒体发布招标公告，按时在招投标交易中心开标。招投标工作由县招投标领导小组主持、县纪监、市督查组成员、招标办、公证处、投标人代表全程参加，招投标工程严格按规定程序操作，确保招标规范及效果。
    二、狠抓工程进度。工程进度和质量是开发工作的根本，一方面在工程实施过程中按项目类型组织相关实施主体、施工单位、监理单位，分别就施工进度和质量进行观摩，并召开现场会，让他们在观摩中相互对比，以此来激励先进、鞭策后进；另一方面，对存在的问题进行现场会办，凡工程进度、质量达不到规定要求的，明确存在的具体问题和改进要求、标准，限时整改；再一方面，我们对项目工程落实条线管理，实行包干到片，责任到人，督促施工单位，要求挂图作战，倒排工期，投足人力物力，确保各项工程进度如期达到既定目标。
    三、强化监管职能。一是充分发挥监理单位作用，所有进入工地的原材料必须由监理检查，看其是否符合招标文件规定的要求。在施工过程中，我们特别注重隐蔽部位的监管，所有施工隐蔽部位均要求做好施工记录，由监理验收合格并签字后才能进行下一道工序，否则不予计量；二是开发局督查人员不定期地进行实地督查，财政局的分管同志从项目立项、设计、招投标、实施、到竣工验收也全程参与，把财务监督贯穿到开发项目的始终，努力使有限的资金发挥最大的效益；三是要求施工公司完善质量管理体系，项目经理、技术员、质检员必须始终在施工第一线，严格按施工规定程序操作，并邀请设计部门人员定期、不定期去一线查看，发现问题现场解决。在多个相关单位的共同努力下，促进共同监管，保证工程按规定要求发挥效益。
    四、实施跟踪审计制度。从去年起，对我县农业综合开发项目实施过程实施跟踪审计制度，进行无缝隙监控。聘请有资质、口碑好的审计公司对我县农业综合开发项目工程建设实施跟踪审计，对工程建设量及时进行计量，如有发现有以次充好、以假乱真虚报的工程量一律不予以确认，确保项目资金得到合理、高效地利用。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市灌南县发改委）