扬州全面开展疏浚整治 严格落实长效管护

    广陵区农村河道整治及长效管护工作在去年取得了一定的成效，今年，将在全面开展疏浚整治的基础上，严格落实长效管护机制，确保管护效果。
    1、突出一个重点，大力推进河道疏浚整治。按照今年全市农业农村工作会议上提出的要求，结合农村环境综合整治，将大力开展河道疏浚整治，计划用两年时间对全区淤积量大的河道进行整治，并将定期开展集中整治行动制度化，为长效管护打好基础。重点对农村骨干河道、村庄周边的河道、池塘实施清障、清淤，并通过清除水面漂浮物，有效控制河道淤积，确保河网水系畅通。同时，紧紧抓住农村垃圾清运、生产生活污水直排入河等环节不放松，杜绝水污染事件发生，维护生态平衡。
    2、完善两个网络，全力抓好管护体系建设。一是进一步完善管理组织网络。按照分级管理、层级负责的原则，层层落实责任，形成齐抓共管的合力。在去年管护制度的基础上，今年上半年将对全区所有镇级河道和村庄河塘建立“河长制”制度，实现管理全覆盖。在现有区、镇农村河道疏浚整治工作领导小组的基础上，各村（社区）也将建立农村河道综合整治和长效管护工作领导小组，由党(总)支部书记为第一责任人，同时明确一名村副职以上干部担任村级管护办公室主任，动员基层干部、村组干部作为管护督查员，具体做好整治和管护及督查考核工作。二是进一步完善综合管护网络。逐步采取“行政推动+市场运作”、“工程保障+长效管护”的模式，做到区镇村分级包干。在保洁人员选配和管理上，避免现在有些乡镇采取“拼盘式”的兼职管护方式，通过重新招聘，公开竞争，择优聘用，重新建立起一支思想好、能吃苦、肯吃苦、会做事的保洁队伍。以村为单位，根据河道的长度、塘口的数量来核定工作量，以工作量合理确定保洁员人数。同时，划定包干区域，明确岗位职责，量化工作指标，由镇村共同考核，并将考核结果与工资挂钩。
    3、健全三个机制，合力确保长效管护效果。一是形成整体联动机制。进一步加强部门协调，实行部门联合督查，定期对农村河道综合整治和管护情况进行督查和考核，定期开展综合查评活动。二是落实财政保障机制。在区财政并不宽裕的情况下，广陵区将进一步加大区级财政保障力度。在河塘清淤、绿化植树等方面原有投入的基础上，将根据各乡镇现有投入的资金量和工作量多少适当增加资金实行以奖代补。同时，多渠道筹集资金，用足“一事一议”筹集筹劳政策，积极吸纳社会资金、动员企业捐资捐助。三是严格督察考核机制。督查考核工作由区农村河道疏浚整治工作领导小组办公室牵头负责，财政、建设、环保、农委相关部门共同参与，采取月度查访、季度考核和年度排名三种方式。每个季度对各乡镇定期考评一次，对所查乡镇、村进行全面检查，现场评议、现场打分，最后，根据考核结果，将查评得分与区奖补资金挂钩，按季度考核发放。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省扬州市发改委）