灌南县三口镇土地流转助推现代农业快速发展

    近年来，灌南县三口镇坚持政府引导和市场主导相结合，积极培育土地流转主体，创新土地流转模式，使土地资源向优势特色产业集中。目前，全乡农村土地承包经营权累计流转面积达9000亩。
    一、提高土地效益"转"出农民增收新天地
    该镇三口村村民李万福是土地流转的受益人之一。儿女都在外地工作，他和老伴岁数大了，干其他重体力活力不从心，家里的5亩地又很分散，种植大田作物经济效益不好，想发展设施农业又没有合适的地块。不过现在好了，村里进行了土地流转，他从同村农户手上流转了三亩三分地，和自己的地块倒兑到了一起，搭建了5座塑料大棚。经过一年多的经营发展，李万福感触很深，他说：“土地流转好，走‘农户+基地+合作社’的发展路子，地块集中了，经营起来更加方便，土地成为我们实实在在的保收田，我家5座棚的收入都超过了8万元。”土地流转也加速了农村劳动力向非农产业转移，向小城镇集聚，许多农民在从事农业种植养殖的同时，也涉足了二、三产业或其他行业，在保证土地流转收入的同时增加了非农收入。
    二、提升生活质量"转"出农村建设新面貌
    土地流转改变着农民们的生活方式，也改变着乡村的发展模式。随着三口镇经济社会的转型跨越发展，高山村、石寨村、山西头村等一个个新颖别致的新农村示范点在该乡悄然涌现。
    寒冬时节，走进楼山村，一排排鸭棚映入眼帘。如今，种鸭养殖已成了该村的支柱产业，让该村从一个昔日"田种老三样，年年不见粮"的后进村，变成了今日设施农业发达、交通便利、环境良好的先进村。该村党支部书记高善学自豪地说："通过发展种鸭养殖，农民口袋里有了钱，去年，我们村新建两层以上小洋楼27栋。初步形成了特色产业聚集、经济社会统筹、环境条件优化的新农村格局，为全乡新农村建设树立了样板。"
    三、打破土地瓶颈"转"出现代农业新发展
    在三口镇，通过政策引导、能人带动、联片经营，土地承包经营权流转整合由"自发"变"自觉"，土地承包经营权流转走上规范化制度化的道路。通过土地流转，盘活土地存量，实现土地集约化、规模化经营的例子越来越多，千亩金银花种植基地、万亩循环农业示范园、各类养殖小区如雨后春笋，遍布绿洲大地。
    三口镇加大扶持力度，加强信贷支持，鼓励农村种植大户、农业龙头企业、农民专业合作社流转受让农村土地，全面规范农村土地流转合同，建立健全流转土地登记备案制度，建立完善农村土地流转服务机构，为规模经营主体流转土地创造了良好的外部环境。乡农技站站长介绍说："通过对土地资源的优化配置和合理利用，从根本上解决了农户小规模、低投入、粗放式经营的问题，流转来的土地充分用于节水高效现代农业的开发和经营，实现了农业增效、农民增收。"
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市灌南县发改委）