启东农田托管，赢得“一地双金”

    当下正是“三夏”大忙时节，在启东市却出现了一个耐人寻味的现象，不少农户把土地托管给农机专业合作社，自己当起了“甩手掌柜”。
    随着工业化、城镇化的加快发展，启东市八成以上农村青年在外务工，“谁来种地” “地怎么种”等问题日益突出。为破解这些难题，全市各乡镇积极推进粮食生产“全托管”。截至目前，启东市已培育77家全托管经营主体，经营托管土地总面积达53000亩。农民将土地交给“全托管”组织管理，全托管组织向农民支付每亩300~500元不等的土地收益，收获作物归全托管组织所有。农民从中收取租金，托管方可发挥规模优势，发展生态高效农业，实现集约化种植和粮食生产的规模化经营，有效提高了土地的种植收益。被托管的53000亩土地相当于雇了“保姆”，真正实现了“一地双金”。托管服务一方面解决了大量农村人口因外出打工而无法返乡劳作的问题，减轻了其经济和劳动负担，另一方面为托管方带来了一定的市场收益，可以说是双赢，被托管农户的收入水平普遍高于自己种植经营的农户。
    同时启东市出台相关政策，对全托管服务点服务面积达到一定规模的，以补贴的形式给予鼓励和扶持。积极整合各类支农涉农资金，优先扶持“全托管”组织，并在农机购置、库房建设、农机作业、基础设施建设等方面给予政策倾斜。2013年，启东市累计补贴各类农机具2106台（套），受益农户及组织1227户，为全市实施农机购置补贴政策以来补贴资金最多的一年。
    启东市还制定了激励农机合作社上星级、提档次的优惠政策。对新评定的三星、四星、五星级农机合作社，分别给予相应等级的奖励，激励越来越多的农机合作社加入到“全托管”阵营中。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省南通市启东市发改委)