东海县石梁河库区扶贫点“靓”新农村

    石梁河库区是省集中连片扶贫开发的六大重点片区之一，作为实施库区扶贫开发主体之一的石梁河镇，拥有人口6.3万，辖24个行政村。其中，15个村是整体移民村，移民人口占全县移民总人数的35%。2013年，农民人均纯收入9525元，较全县平均水平低1593元。全镇有10个经济薄弱村，新一轮建档立卡显示，低收入人口达4387户、11628人。
    跟踪推进，强化库区开发项目落地
    该镇把项目落地作为推进库区连片扶贫开发的重要抓手，围绕《石梁河库区（东海片）连片扶贫开发总体规划》和《石梁河镇总体规划》，认真细化该镇具体项目。一方面，坚持项目快速推进不动摇。对已经确定下来的项目，严格按照“任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的工作要求，倒排计划，挂图作战，一着不让、一步不落地抓紧实施，确保项目快速推进。对规划上明确的项目尽可能争取提前实施、超前实施，赶在前头、紧在前头。对规划上没有、地方经济社会发展迫切需要的项目，加大争取力度，努力挤进规划，并在2015年底前实施到位。截至目前，该镇已实施的项目共10项，涉及资金近亿元。青石公路于今年5月建成通车，农开项目完成土地治理1万亩，兴辰110KV变电所建成运营。建设标准厂房3万平方米，建设高效渔业基地800亩，新增葡萄种植面积2000亩。敬老院提档升级，实施中小学校舍建设及幼儿园改造工程。
    分类指导，强化精准扶贫工作成效
    该镇对扶贫对象实现动态管理。今年3月份，该镇重新核定了全镇扶贫开发低收入户，健全低收入农户信息管理系统，将年度达到脱贫目标农户及时退出系统，核定后全镇建档立卡扶贫低收入户1692户、4430人，无劳动能力低收入户960户、1872人。大力推动帮扶对象、帮扶责任人和帮扶项目“三落实”，实现工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位。对核定后的扶贫对象，开展问卷调查，详细了解每一户低收入户的生产生活情况、贫困原因、致富愿望，并分类指导，建立健全扶贫到户工作体系。对扶贫开发户，一是整合资金建设扶贫产业园标准厂房，以“一金”换得“三金”，促进低收      入户劳动力转移就业；二是培育葡萄、水产优势产业，通过自营、租赁、参股、合作经营等方式，增加低收入农户的经营收入，以“一业兴”赢得“百家旺”；三是搭建农村公共服务平台，地方公益性岗位吸纳就业。对无劳动能力户，开展救助式扶贫，符合低保的，实现应保尽保。
    健全机制，强化扶贫开发整体合力
    该镇坚持把挖掘政策资源、强化部门协同作为推进扶贫开发工作的基本保障，努力形成合力脱贫奔小康的生动局面。创新扶贫开发工作模式，成立了石梁河镇库区扶贫开发工作指挥部，下设青石路产业结构调整、小埠子村扶贫开发、移民避险解困等分指挥部，以推进扶贫开发重点项目和重点工作。组建了镇脱贫奔小康工作站，上游汇聚各类扶贫资源，下游联接所有建档立卡低收入农户。对内，进一步强化部门协同、整合各方力量，推动镇村两级主动参与扶贫开发，着力在资金扶贫、项目扶贫等方面整体联动。对外，进一步整合政策支持力量，重点加大对各项扶贫政策的分析研究，逐条逐项做好对接和争取工作，确保政策落实到位、落实到底。通过整村推进整合资源，坚持“定点示范、以点带面、整体推动”的原则，全面推进10个经济薄弱村的新“八有”目标建设。
    石梁河镇镇长刘伟对石梁河库区的扶贫开发工作信心满满，他表示将按照目标项目化、任务节点化、工作责任化的要求，积极发挥领导小组的作用。加强督促推进，齐心协力、乘势而上，保证所有开发建设目标得到实实在在的落实，形成支持库区集中连片开发的强大合力，尽快实现库区群众的脱贫致富。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委）