兴化市精心谋划秋粮收购市场监管方案

    秋粮收购在即，今年兴化秋粮生产再获丰收。为切实保护种粮农民利益，维护粮食收购市场秩序，确保国家收购政策落到实处，兴化市粮食局精心谋划2014年秋粮收购市场执法检查实施方案。
    1、切实加强组织领导。市粮食局成立相关负责人为组长的秋粮收购专项检查工作领导小组，负责全市秋粮收购市场监管的组织领导。市局监督检查科和执法大队具体负责制定工作方案，组织实施、统一协调相关执法检查工作。下设两个执法检查组，对全市进行分片包干，确保责任到人、不留死角。发挥社会监督作用。建立举报制度，公开举报电话认真做好受理申诉举报工作，鼓励和引导全社会对粮食收购活动中的违法违规行为进行监督。
    2、突出市场监管重点。根据秋粮收购市场实际，重点围绕以下六个方面开展秋粮收购执法检查工作。
    一是核查粮食收购者是否具有粮食收购资格，相关资质条件是否达到规定要求。要与工商部门协调配合，坚决取缔无证无照收购。
    二是检查粮食收购者是否严格执行了国家粮油质量等级标准和水杂增扣量标准，粮食经营者不得散布虚假信息，盲目抬高收购价格；坚决打击压级压价或抬级抬价以及拒收农民交售符合质量标准粮食等行为。
    三是检查粮食收购者是否严格执行了国家粮食收购政策，是否公示了粮食收购质价标准，坚决制止短斤少两，损害农民利益的行为。
    四是检查粮食收购者是否及时支付了农民售粮款，坚持“一手缴粮、一手付钱”，严肃查处“打白条”等行为。
    五是检查粮食收购者应履行的相关义务，督促粮食收购者按照有关规定建立粮食经营台账，向粮食部门报送统计报表和相关资料，坚决杜绝虚报、瞒报、拒报等现象发生。
    六是预案启动后，跟进开展政策执行情况检查。重点检查政策性粮食委托收储库点是否具备规定的条件；是否不折不扣地抓好粮食收购各项政策措施的贯彻落实；是否严格执行“五要五不准”的粮食收购守则；有无虚报进度、“转圈粮”等违法违规行为。
    3、优化工作协调机制。一是建立定期会商制度，积极加强与市工商、公安、质监、物价、海事等部门的沟通衔接，定期召开专门会议，研究市场监管中出现的新情况新问题，形成监管合力，打造齐抓共管、各负其责的良好工作机制，共同维护秋粮收购市场秩序。二是开展联合执法检查，在方式上采取联合检查与日常巡查相结合方式，计划开展联合执法检查3—5次，各职能单位、局内部职能科室之间形成信息共享、快速高效的粮食市场联合执法联动机制。
    4、提高执法检查效率。各成员单位按照职能加强车船和人员调配，加强粮食流通市场管理力度，提高执法效率，确保有案必查、查必有果。加大案件查处力度。针对执法检查中发现的各类涉粮违法违规行为，及时依法依规严肃处理，做到事实认定清楚，法律适用准确，严厉打击各种坑农害农行为，维护农民利益，保障市场秩序。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省兴化市发改委）