兴化市昭阳镇秸秆“双禁”动真碰硬

    水稻即将开镰。10月20日，昭阳镇纪委按照《兴化市作风与效能问责规定》启动秋季秸秆“双禁”问责程序，由于措施不实、巡查不力，对两个村的主要村干部和蹲点的镇干部进行诫勉谈话，扣除有关村镇干部每人400元双禁保证金，并向全镇发出通报，切实把双禁工作抓在实处。
    按照兴化市委、市政府关于今年秋季农作物秸秆“双禁”工作部署工求，昭阳镇紧紧围绕“标本兼治、堵疏并举、属地管理、源头控制”的原则，全镇上下统一思想，加强组织领导，落实包保措施，严格严格执行检查，扎实推进今年秋季秸秆“双禁”和综合利用工作。
    该镇把秋季秸秆“双禁”和综合利用列入第四季度工作重点；专门成立以镇党委书记为组长，镇长、分管领导、镇纪委书记为副组长，农业、安全、公安、宣传、保洁、纪检监察等相关人员为成员的“双禁”工作领导小组,下设宣传组和督查组，负责全镇的“双禁”宣传和督查工作；镇党委与各村支部签订了秋季秸秆“双禁”目标责任状。各村成立了以自然村主要负责人为组长，全体村组干部和党员、群众代表为成员的秸秆“双禁”和综合利用工作领导小组，按组到户建立包保制度，层层签订目标责任状，划定包干区域，落实包干户数，将工作压力层层传递，形成全镇上下横向到边，纵向到底的包保责任网络防范体系。
    全镇24个自然村通过张贴与送达《致广大村民的一封信》，在镇村公路、交通要道悬挂过街宣传横幅，各自然村醒目位置张贴宣传标语、利用“双禁”宣传车在全镇范围循环流动播放秸秆禁烧禁抛政策、综合利用技术以及奖惩措施等，形成全镇范围内全方位、立体式的宣传态势，确保秸秆“双禁”及综合利用政策家喻户晓，人人皆知。镇、村干部主动联系搭建秸秆收集经纪人队伍，落实秸秆还田等综合利用作业组织，明确要求除全量还田、农户自行收集利用以外的其余稻草全部集中送达销售至指定草站，确保天空无烟、田头无堆、河中无抛。
    昭阳镇按照属地管理原则，各自然村负责人为本辖区秸秆“双禁”工作第一责任人，同时健全党员干部包保工作考核制度，建立扶贫帮困与应急处置小分队；全体挂钩蹲点村镇干部驻点到村，现场指挥，挂钩蹲点镇干部与自然村负责人按照各自辖区“双禁”面积预缴保证金，确保“双禁”期间本辖区内不点一把火，不冒一处烟，不污一条河。凡被省遥控卫星监控到一起着火点，被市、镇督查组发现有火点、焦斑及秸秆抛河现象，或公众举报所确认，全额没收保证金；工作成效显著，无“双禁”违规，经镇督查组确认后，返还保证金，同时按等额配套奖补。
    在市及市级以上秋季秸秆“双禁”督查基础上，镇秸秆“双禁”督查组进村到田实行全天侯执法巡查，将联圩、场头、鱼塘岸边等零星十边隙地一并纳入督查范围，同时将荒草、枯枝、垃圾、杂物等一并纳入禁烧内容，发现一起，查处一起，及时做好应急处置与烧抛现象的取证等工作。
    镇工作领导小组办公室及时通报“双禁”情况，对成功经验做法认真总结推广，嘉奖表扬，对工作不力、成效不明显而发生烧抛现象的村不但要进行通报批评，而且将及时启动问责程序，对相关责任人实行诫勉谈话及经济处罚。对因秸秆焚烧或抛入水体造成财产损失、人身伤亡事件将及时送交司法、公安部门处理，对阻碍执法，寻衅滋事等行为将依照相关法规进行处罚。
    截止10月20日，全镇部分大田与十边隙地的黄豆、玉米、芝麻等秋熟作物已基本收获结束，未发生一起秸秆焚烧或抛入水体现象。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省兴化市发改委）