“防贫保”为脱贫户筑牢“保障网”

截止到2019年底，丹阳市脱贫任务提前完成，但是脱贫户返贫问题也成为了新的重难点问题。面对这一问题，丹阳市延陵镇创新工作方法，把防止返贫与保险相结合，通过采取“防贫保”措施，从源头上控制了贫困增量问题，为农村低收入和人均收入不高、不稳的脱贫户筑牢了防贫保障网。

脱贫问题一直是延陵镇的重要工作，该镇也是丹阳市贫困人口较为集中镇区，历史遗留问题多，近些年来，为了打赢脱贫攻坚战，除了产业脱贫等增加收入的措施。2019年，该镇率先把保险引入到防脱贫工作中，为全镇10%左右人口按每人每年60元保费标准，投入整体保费36万元，为解决返贫问题提供新的范本，具体措施如下：

一、注重宣传。利用村组宣传栏推广、重点区域悬挂横幅、入户发放告知书、微信公众号推广等方式，广泛组织开展“防贫保”政策宣传，提升群众知晓率和参与度。与学校、银行、慈善机构精准对接、加强联动，及时掌握“因病、因学、因灾”致贫一手数据，镇扶贫办及时介入，帮助申请“防品保”救助。

二、服务到位。邀请专业人员组织村组两级“防贫保”专题培训，及时将政策解读到位，村组干部熟练掌握到位，定期开展村组干部能力测试，提升精准服务水平。当贫困户发生“因病、因学、因灾”等状况时，第一时间组织村组干部协同保险公司人员靠前服务，帮助完成上门勘察核实、评议公示、审批备案等程序，做好资金发放的督促工作。

三、优化政策。及时梳理上年度“防贫保”制度实施情况、补偿金发放情况和群众反馈的意见建议等，与保险公司商定优化“防贫保”政策，及时调整保费标准、保险金额等，争取为因病、因学、因灾等致贫群体争取最大限度的政策实惠。

四、动态监测。进一步建立健全临贫、易贫群体动态监测机制，第一时间掌握贫困边缘户返贫风险，介入救助机制。做好帮扶责任人定期走访慰问工作，借助“阳光扶贫”APP平台及时记录建档立卡户家庭情况。常态化开展已脱贫群体脱贫效果回头看工作，定期开展已脱贫群体拉网式核查工作，对存在返贫风险的群体及时开展政策救助，确保脱贫“两不愁三保障”的“硬指标”。落实动态监测制度，在各村设置动态监测员，借助网格化平台，动态上报各类突发困难造成的返贫问题。