常州市新北区五措并举解决农民专业合作社融资难题

    近年来，常州市新北区各类农民专业合作社发展迅猛，截至目前数量超过180家。但很多农民专业合作社负责人反映，合作社发展普遍存在融资难的问题。主要原因有三方面：1.农民专业合作社自身因素致“融资难：经营规模普遍较小，实力较弱，大部分资产不符合银行贷款抵押担保物要求。2.农村金融机构缺失且避险逐利致“融资难”：农村金融机构网点布局和人员配置过少，且由于这类贷款相对风险高、利润少，表现出对此需求的不热衷、金融服务不足。且融资要求比照普通法人企业或个人经营性贷款。3.政府扶持保障制度未落实致“融资难”： 财政投入只是一种“输血”式的支持，是有选择的，不是面上的“普惠。另外农业融资性担保体系建设滞后。
    常州市新北区创新财政支农方式，运用财政资金撬动金融资本，提高财政资金使用效率。基层建议，通过五种途径有效解决农业合作社融资难题。
    一是担保补助。通过扶持或者直接设立担保机构，编织农业信用担保网络，对符合条件的农业信贷需求予以担保，主要帮助解决农民“贷款难”问题。
    二是贷款贴息。通过财政对符合条件的农业贷款利益予以补贴，主要解决“贷款贵”的问题。
    三是农业保险。由财政对自然灾害、疫病等农业保险予以保费补贴，主要解决农业“高风险”的问题。
    四是费用奖补。通过财税政策弥补金融机构发放一定条件农业信贷的业务成本和给予一定的风险补偿，主要解决“不愿贷”问题。
    五是投资基金。由财政参与出资设立基金，采取股权投资的方式，引导社会资本投向符合现代农业发展方向的企业，主要解决农业企业投资“实力弱”的问题。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委）