金坛市“四到位”强化农机购置补贴工作 确保惠农政策落实到位

    实施农机购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容，也是加快推进农机化进程的重要举措。2010年至今，金坛市共获得补贴资金835万元，补贴机具1356台（套），受益农户865户，期间未发生一起向农民或农机企业乱收费、强行推荐产品、服务投诉、贪污挪用资金等违违法违规事件。
    （一）政策透明，落实到位。在报账审核时，金坛市实行电话调查的方式，直接向购机户调查本人联系方式、本人购机情况、机具型号与协议是否一致、价格与市场价格是否一致、补贴金额与协议是否一致、是否自主选择经销商和机型、是否有收费现象、产品质量是否有问题、售后服务是否满意、是否提前购机等问题，对存在问题及时解决。在补贴资金结算上，严格审核销售发票等有关凭证的真实性，以及补贴农机具的价款与补贴金额与支付企业或经销商的金额是否相符；在补贴对象确定上，不优亲厚友；在补贴产品和经销商确定上，不指定农机生产企业、机型和经销商，不以补贴资金指标有限为借口，变相为购机农民推荐补贴产品和经销商，由农机户自由选择；同时，加强供货关口、签订协议关口的监管，了解和掌握补贴产品市场价格，把调查收集到的信息及时向社会公开、向企业反馈。
    （二）规范档案，监管到位。确定专人负责购机补贴档案整理、归档和管理工作，建立健全购机补贴电子文档和纸质文档，包括每台补贴机具的购机补贴协议、购机补贴申请表、购机人身份证复印件、人机合影照等，确保有底可留、有档可查，同时采取电话调查和上门抽查相结合的方式，根据档案资料对购机用户进行调查回访，回访重点内容是有无套取现金现象，机具质量情况、使用情况，企业“三包”服务情况等，以便及时发现问题、解决问题。
    （三）强化监督，服务到位。一是供货服务。农民持补贴协议在全省范围自主选择供货企业。农民自主选择供货企业后，农民根据市场价格与供货企业商议供货价格，金坛市负责协调供货企业，对供货过程实行全程监督，办理确认供货手续，喷涂补贴标识及编号，网上及时进行供货确认和信息上报。二是挂牌办证服务。对实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等补贴机具，实行“挂牌、办证、培训”一条龙服务。三是售后服务。在补贴产品出现质量问题投诉后，及时与供货企业取得联系，全力沟通协调，在最短的时间内解决问题，解决农民后顾之忧，确保补贴机具买的放心、用的放心。
    （四）全民监督，最大效益到位。一是设立监督投诉电话和信箱，并由专人接听处理，主动受理农民来电、来信、来访；二是主动邀请纪检监察、新闻部门全程参与补贴各个工作环节；三是组织财政部门检查补贴公示、金额、台账情况，是否存在虚报、套取专项资金问题，有无贪污、截留、挪用、挤占、浪费资金以及违规报销其他费用等问题。农机补贴政策的实施，使得大中型拖拉机、小麦联合收割机、玉米收获机等得到大力推广，农机总动力持续增加，装备结构进一步优化，调动了农民发展农机化的积极性，大大减轻了农民的经济负担，缩短了农机成本回收期，激发了农民购机热情。四是产生了良好的经济效益、社会效益和生态效益。农机购置补贴政策的实施，缓解了由于劳动力不足造成的农业生产困难，让购机户取得了较好的经济收入，农机具节本增效的作用得到充分发挥。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委）