灌南县田楼“五轮齐动”推进农产品质量安全

    在实施农业标准化生产、推动无公害农产品、绿色食品和有机食品创建工作中，田楼镇立足农村实际，通过采取宣传推动、镇村联动、控管撬动、投入拉动、追究驱动的措施，五着并举、五轮齐动推进农产品质量安全监管工作，解决民生问题，彻底打通农产品质量安全监管“最后一公里”。
    一、宣传推动。该镇通过会议、培训班、印发资料以及广播喇叭等形式，营造农产品质量安全宣传的氛围。农业服务中心、司法、工商、食安办等有关部门联合，对镇域内从事农产品生产、经营以及加工的业主进行农产品安全生产、科学养殖种植、相关法律法规知识以及公德教育，提倡科学施肥、合理用药，增强广大农民农产品质量安全意识，努力提高农产品质量安全管理水平。
    二、镇村联动。近年来，田楼镇抓农产品质量安全监管时，注重完善网络建设，在全镇范围内实施农产品监管跟踪体系，明确由镇人大抓组织协调，相关职能部门科学分工，加强合作。同时，该镇还根据本镇实际，将农产品质量安全监管重心下移，改变村组无人员参与的状况，落实专兼职监管员、信息员，建立镇、村、组三级和人大代表共同参与的监督渠道，构建农产品质量安全监管网络，实现资源共享。
    三、控管撬动。该镇从源头管理抓起，着力改善农业生产以及生态环境。镇人大牵头，农产品质量安全监管站、工商、食安办、安监所以及镇域内的县镇人大代表不定期对26个村（社区）内经营销售种子、农药、化肥的经营者进行全面监管，建立台账和档案，有据可查，便于出现问题及时追究。该镇农业服务中心、工商积极会同县农业执法部门加大高毒高残留农药、抗生素等违禁药物使用的查处。推行农资专卖，逐步实行农业产品原料统一购进、统一供应，从源头上严防国家禁止使用的农药、兽药、饲料、假种子和劣质化肥以及其它化学物质进入农产品生产经营环节。大力培育发展农业龙头企业，推进规模化经营和订单农业，提高农业产业化水平和农民的组织化程度，为安全优质农产品的生产和管理提供机制保障。重点把好“四关”即：产前要把好投入品、产地环境关；产中要依据农产品生产技术规程要求，把好生产过程中的巡查关；产后要严格执行产地准出及追溯制度，把好产地准出关；要建立突发事件的报告制度，把好应急处置关。
    目前，该镇荣盛生物制剂有限公司产品已获取国家两项专利、省级12项专利；融盛葡萄专业合作社、兴农辣椒专业合作社等6家农业龙头企业生产的葡萄、西瓜、辣椒、莲藕以及优质稻米通过订单农业，90%以上的农副产品直销上海、浙江、苏州等南方大中城市。
    四、投入拉动。加大对农产品质量安全监管工作的投入力度。该镇在县农委、财政、畜牧渔业以及科协等单位的支持下，通过召开人代会，把农产品质量安全监管所需经费列入政府财政预算。在财政极其紧张的情况下，安排专项资金，予以重点支持和保障，确保农产品质量安全监管工作正常有序开展。特别在屠宰加工、市场销售等环节配备必需的快速检测设备，杜绝不安全农产品流入市场，坑害消费者。
    五、追究驱动。在种养环节上，田楼镇农业服务中心会同兽医站加强组织化养殖和种植的管理，积极探索农产品产地编码管理，试行食用农产品产地编码卡，为市场准入制度的推行做好基础性工作。在县相关单位的帮助下，通过探索农副产品市场准入机制及操作模式，完善农产品的交易和质量追究管理机制，逐步建立农产品生产、加工、经营等环节的信用体系，从而确立农产品质量安全监管的长效机制。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市灌南县发改委）