让农业大县真正强起来

    为再掀射阳县秋播农业结构调整和联耕联种发展热潮，11月8日上午，市县有关领导再次带队到合德镇、新坍镇等镇调研指导农业结构调整和联耕联种工作。如火如荼的秋收秋种现场，生机勃勃的加工车间，所到之处，无不令人欢欣鼓舞……
    在秋收秋种的关键时节，射阳县委、县政府如此重视、关注农业，既让全县各级增强发展的信心，又感到催人的动力。与此同时还释放出另一个强烈的信号，就是今后农业创新和转型力度要再加码、方法要再创新、力量要再聚合。
    土地集约经营方式创新持续升华
    联耕联种是农业经营方式的创新，农民不但少用工，多挣钱，还保留农民家庭经营的内核，受到推广地区农民普遍欢迎。去年秋播以来，射阳县出台《全县推进联耕联种三年行动计划》，组成联耕联种宣讲团对全县13个镇，进行联耕联种培训2万多人次；专门制作联耕联种电视科教片，编印发放《联耕联种推广手册》1.8万本。在新闻媒体开设《现代农业》、《农苑在线》专版、专栏6版5期；利用“12316”短信平台，向全县发送信息7万多条。抢抓政策机遇，推广无人植保飞机、激光平地机等一批先进农业机械，带动农机化发展和农民购机热情。全县大型农机具呈井喷式发展，德忠种业公司调整经营，发展卓诚农机合作社，阜余农资销售店成立富丰农机专业合作社。新射农机公司仅8月16日一天就销售大拖10台，营业额超过100万元。海河镇5个农机合作社一次性团购29台大拖、3台联合收割机，单次购机320万元。许多合作社拓展到全程服务，1至9月份全县新增粮食烘干机104台，比去年全年增15台，是前年的4倍。截至目前，全县共使用国家和省补贴资金4319万元，享受财政补贴农户达2025户，推广大中型农机补贴机具3668台（套），列全市第一。
    按照全年60万亩的目标任务，秋播联耕联种计划再推广48.5万亩，重抓42个重点推进村，新建推广面积3千亩以上的村20个、两千亩以上的村40个，实现镇镇都有示范村，村村都有示范方。将联耕联种由稻麦常规作物向玉米、大蒜、菊花等高效特色经济作物延伸拓展，提升特色农业规模化、机械化、产业化水平。
    产业集群发展方式转变持续升级
    射阳县按照有规划、有特色、有品牌，政策聚焦、要素聚集、力量聚合的要求，着力打造“一园区、三基地”。目前，洋马现代农业产业园已通过规划评审，4500平方米的智能温室，200亩的连栋大棚已挂牌招标。三个“菜篮子”基地新增设施农业面积4200亩。合德凤凰万亩蔬菜基地已建成日光温室、智能育苗中心、连栋大棚等5600亩，研发中心、育苗中心、新品种展示中心等12.4万平方米和“两网一灌”1000亩，鼎鲜生物公司投资2000万元，新上日产4万包工厂化食用菌项目已开工建设；海河万亩有机果蔬园在基地内新流转土地2300亩，建成日光温室1200亩和标准钢架大棚450亩；临海万亩大蒜标准化生产基地核心区已完成道路等基础设施修建，标准化生产达到1万亩。全县大蒜种植面积16.8万亩，同比增4000亩，全县桑园面积6万亩，同比增2600亩，食用菌投料18.5万吨，同比增1.2万吨。长荡镇沿长青线一次性规划3000亩高效农业，主要发展设施农业和水稻泥鳅混养。产业链条变粗变长，10万头奶牛项目成功签约，已种植青储玉米近万亩，农牧公司首批牛场已开工建设；尚宝牧业投资4亿元的30万头生猪养殖项目、投资1.5亿元的洪宁食品、投资5000万元的益海米糠油项目均已开工建设。
    今年秋播，既要调农业内部种养品种间的产品结构，又要调农业与二、三产业间的产业结构，使产品结构和产业结构都适应市场需求。9月18日，该县对各镇规划和方案进行集中过堂，设施农业建设上，以“稳粮扩经增设施、创牌增量促增收”为方向，重抓10个万亩示范匡、10个千亩特色园、10个百亩新品种示范基地、10个示范养殖场、10个农业龙头企业、10个农村专业合作社建设。
    力量集结推进方式加压持续升温
    为鼓足干劲，射阳县还把联耕联种和结构调整工作纳入阶段性工作考核和年度工作考核，加大考核力度，严格奖惩兑现。各镇区建立考核激励机制，形成重点重抓的导向。加大联耕联种和高效农业的考核权重，按实绩考核，依考核奖惩，拉开档次，严格体现实绩导向原则。在结构调整和联耕联种推进过程中实绩突出的镇村干部，优先提拔任用。
    为进一步体现利益考核导向，对推进联耕联种工作突出、成效显著的镇、村、服务组织进行奖补，分三个类别，其中镇级奖补，针对每个农业村都有示范点且考核前6名的镇，分一、二、三等奖进行奖补，分别按5万元、3万元、1万元进行奖励；村级奖补，对推进面积3000亩以上，且考核前10名的村居，授予“联耕联种标兵村”称号，对推进面积2000亩以上，且考核在第11至20名的村居，授予“联耕联种示范村”称号；安排6万元对以服务联耕联种为主、服务成绩明显的农机合作组织进行奖励。县财政对合同生产时间3年以上且当年投产达效的新增连片设施园区给予奖励。对合同生产时间3年以上、在规划园区范围内且当年投产达效的新增连片100亩以上设施园区给予补助。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省盐城市射阳县发改委）