锡山区四措施推动城乡一体化发展

    近年来，在无锡市委、市政府的正确领导下，锡山区根据省农村改革试验区试验方案，重点突破全区农村城市化、农民市民化进程中遇到的体制性、政策性矛盾问题，积极探索构建符合城市化转型要求的城乡社会管理体制。
    具体为：一是持续深化股份合作社转型。以镇级集体经济股份合作联社为主要平台，通过对村级股份合作社实施“联合投资、委托管理、独立市场运行”等三种模式引导农村集体经济跳出农村体制，融入城市运行，为农民市民化转型奠定基础；二是有序推进政社分设。根据基层实际，积极探索多种途径将合作社从村级行政组织内部剥离，鼓励有条件的股份合作社积极开展独立市场化运行。探索社区股份合作社以“不设立法人主体开设银行基本户”等方式推进政社分设；三是加快社区管理体制创新。制订出台《加强安置社区管理》、《加强和创新社区治理工作》等意见，根据区域人口、居住区建设发展前景等因素，确定安置社区的设置，整合和拓展社区服务功能，促进城乡公共服务均等化；四是稳妥推进农村“物权置换”工作。累计完成承包地置换5.39万亩，已将5.8万名农村居民纳入了城镇社会保障体系，复垦整理农村宅基地0.74万亩。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省无锡市发改委）