灌南县“三举措”保障全面实现小康社会

    “小康不小康，关键看老乡”。农村是全县创建全面小康社会的重要阵地，农民是全县创建全面小康社会的主力，没有农村、农民的小康，就没有全县人民的小康。近年来，县委、县政府高度重视农村工作，强化工作措施，农村经济社会发展取得显著成效。目前，全县农民收入稳步增长，居住环境更加整洁，出行更加安全便捷。
    一、农业生产平稳，农民收入稳步增长
    2014年，灌南县全力推进全省粮食增产模式攻关试点县工作，大力实施粮食高产增效创建和实施植保专业化统防统治，推进粮食生产增产增效。夏粮生产实现“十一”连增，平均单产398.8公斤，小麦万亩示范片单产全省第一；秋粮保持平稳增长，预计平均亩产654.4公斤。
    在稳定粮食生产的同时，灌南县快速发展高效设施农业，新增葡萄、蔬菜、苗木等高效设施农业面积2.8万亩，全年食用菌预计产量达40.4万吨，产值达35亿元。
    灌南县还积极引导和推进农村土地承包经营权流转，引导农民创业就业，促进农业增效、农民增收、农村发展。
    “我们2013年年底流转了530亩地注册成立了家庭农场，主要以种植稻麦为主，另外把空房子改造一下养鸡、养猪，利用空地种植葡萄、梨树，一年下来，毛收入在180万元左右。”位于孟兴庄镇四新村境内的天地广谷物种植家庭农场主刘红梅说，农场第一年的收益增加了她对农场发展的信心。
    “土地流转对我们老百姓来说是件好事，不用花一点力气，1亩地一年就可以净得1000多元的租金，还可以打工挣钱。”孟兴庄镇严垛村老支部书记严成虎道出了村民们的心声。
    目前，灌南县家庭农场达到70家，仅2014年就新增50家，规模和效益逐步提高。
    同时，灌南县以农民创业就业示范县和新型职业农民培育试点工作为契机，大力开展农村劳动力培训，今年新增农村劳动力转移达8100人。围绕实现25300名低收入人口脱贫，14个省定经济薄弱村达到新“八有”的年度目标，扎实有效的开展扶贫开发工作，提高低收入农户帮扶水平，2014年共发放扶贫小额贷款5195万元。去年，我县农民人均可支配收入10274元，超过省定小康目标值2274元，增长10%。
    二、推进集中居住点建设，居住环境更整洁
    干净整洁的水泥路两旁绿树成行，清澈的小河水碧波荡漾，一排排楼房整齐有序。走进我县农村，到处都是这种崭新面貌，让人无比振奋。用老百姓的话说：“我们的生活和城里没什么区别。”
    近年来，灌南县进一步优化村庄布局规划，围绕全市构建“市区-县城-城镇-行政村-新社区”五级规划体系总要求，我县全面推进镇村建设规划全覆盖。将全县578个原规划居民点缩减为200个左右，针对全县1255个自然村庄，规划集中居住点197个。新农村建设项目进一步加快。全县新打造堆沟港镇二队村二号桥小区等14个新农村示范点，持续推进新安镇曹庄村等11个中心社区建设，新启动孟兴庄镇严垛村等5个试点村，农村基础设施不断完善。截至目前，新农村建设项目累计投入4.43亿元。我县还成立了县委农工部、国土局、住建局、各乡镇等单位为成员的新农村建设规划审批机构，落实了管理责任，提高了办证效率，规范了农民建房秩序。截至目前，全县累计召开10次农村建房集中会办会，有2967户农民获得建房批准。2014年农村人均钢筋、砖木结构住房面积达41平方米，超过省定小康目标值。
    三、农村公路提档升级，群众出行更加安全便捷
    “要想富，先修路”。近年来，灌南县全力推进交通重点工程建设，农村公路建设成效显著。截至目前，全县农村公路里程达1777.6公里，进一步巩固提升了农村行政村通灰黑公路（或航道）比重达100%的小康指标。今年总投入8125万元实施农村公路提档升级工程快速推进，目前三百线等农村公路改造工程全部开工建设，已建成通车115公里，累计完成投资7300万元。在强力推进工程建设的同时，积极做好农村公路规划和管养工作，完成了百禄镇农村公路提档升级试点乡镇规划，三口镇、张店镇、孟兴庄镇等乡镇省级养护机构达标乡镇创建工作以及县道张新线省级文明样板路创建，并全部通过上级验收。
    农村公路的顺利实施以及科学规范的管理养护，有效地改善了灌南县农村公路路网结构，使群众的出行从“通达”逐渐向“安全”和“便捷”转变，有力推进了城乡一体化建设进程。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市灌南县发改委）