昆山＂股权固化＂改革全面推开

    目前，昆山市已组建社区股份专业合作社178家，今年开发区还将新组建15家社区股份合作社。在去年开展“股权固化”改革试点的基础上，今年该市将在全市社区股份专业合作社全面推进“股权固化”改革，并在上半年基本完成改革目标任务。
    按照进一步深化农村改革的工作要求，从2012年起，昆山市积极探索农村集体产权“股权固化”改革，在花桥经济开发区周泾社区股份合作社率先开展“股权固化”改革试点，并于2014年出台了《关于推进农村社区股份专业合作社股权固化改革的实施意见》，进一步扩大改革试点面。截至去年底，全市共有58家社区股份专业合作社成功完成“股权固化” 改革试点，涉及农户4.07万户、人数13.57万人、可享受股权13.51万股，量化经营性净资产9.34亿元。
    “农村社区股份专业合作社实行‘股权固化’是继农村家庭联产承包责任制之后农村深化改革的又一件大事，对于完善农村产权制度、加快城乡资源双向流动、促进城乡共同繁荣具有深远意义。”市委农办相关负责人介绍说，长期以来，农村产权存在产权虚置和产权不清问题，一定程度上造成了人人有份而人人无权。“股权固化” 推行“增人不增股，减人不减股”，实现“还社于民”，把村级集体资产折股量化到农户，将产权明晰到了每家每户，保障了农民对集体资产股份占有、收益、继承的权利，并增加了农民的股份分红收益，有利于农民财产的保值增值。“股权固化”后，农民可以持股进城，继续享受股份分红收益，也可以在农村产权交易市场建立之后依法转让，解除了农民进城的后顾之忧。2014年，昆山市“推进农村社区股份专业合作社股权固化改革”被江苏省委农村工作领导小组评为全省农业农村改革创新成果。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市发改委）