渠中村里的新变化

　　常熟市虞山镇渠中村前几年由于村级管理不规范、村务公开不透明等原因，被确定为软弱涣散基层党组织。去年以来，该村通过建立“错时走访”机制、成立村级重大事项民主决策小组等举措，改变了村级管理和村级班子面貌。去年，在党的群众路线教育实践活动中，该村党组织班子满意率从动员大会时的58.51%提高到总结大会的83.15%，提高了24个百分点。
　　让老百姓看到诚意
　　在党的群众路线教育实践活动中，常熟市委对做好整顿软弱涣散基层党组织工作高度重视。
　　去年5月15日，常熟市委书记惠建林作为渠中村第一联系人，到村主持召开座谈会，进行专题调研，剖析了渠中村存在问题的原因，并要求村级班子要体现更强的战斗力，重点加强基层组织建设和党员队伍建设，做好村级资产管理运作，不断提升村级财力，持续加强各项制度建设，严格执行各项规定，以良好的自身形象带领群众，完成好上级组织交办的各项任务。同时，常熟市委成立了软弱涣散党组织整顿转化工作组，一对一开展帮扶。工作组由虞山镇党委主要负责同志担任组长、虞山镇琴湖管理区党工委书记、常熟市纪委分管领导任副组长，全程指导整顿转化工作。在上级党组织的直接指导下，渠中村“两委”全体成员进一步统一思想，提高认识，切实加强理论学习，紧扣村情民意改进工作方法，细化工作措施，扎实推进各项整改……　今年3月中旬的一天，在渠中村“党务村务财务事务”公开栏前，几位老人一边看一边闲聊着。一位头发花白的老人说：“前几年，根本看不到村里财务收支情况。现在，村干部的收入、村里的各项支出、村里房屋租金收入、低保救助对象的费用等，一项一项都列出来了，一清二楚！”
　　以前，由于村级管理混乱，村“两委”干部公信力下降，影响了村级经济和社会事业的发展。在教育实践活动中，渠中村党总支书记陈飞和村党总支一班人认真分析原因，认识到干部认识有盲点、监督管理有缺失、制度执行不到位等问题，以加强自身建设和村级管理为切入点，健全工作机制，规范村务管理，着力解决突出问题，经过一年多的努力，有效增强了党组织的凝聚力和战斗力。
　　“这一年多村里的变化，我们都看得见，最令我满意的就是，村里的大事我们村民有了发言权，尤其是重大事项，我们说了算！”正在村老年活动室读报的朱元说。前年底，针对以往村级事务决策不民主、沟通不及时、群众不知情等问题，村党总支通过无记名投票，选举成立了15名由老党员、村民代表、德高望重的老前辈、社会名人组成的重大事项民主决策工作小组。朱元就是15名代表之一，而今年，他又被村民代表推荐并获得了连任。
　　陈飞说，村里全面推行“重大事项民主决策”，请大家全程参与村经济社会发展规划、集体资产处置、大额资金使用、财务建设项目、社会公益事业、村民福利待遇等村级各类重大事项的调研、决策、管理及监督。2014年，经村级重大事项民主决策工作小组商讨投票通过的事项共8件，充分调动了村民参与村级事务的积极性，真正做到村级事务公开透明、公平公正。
　　去年村里计划投资1300多万元，购置金枫家园西侧门面房。作为村里的重大举措，村级重大事项民主决策工作小组参与议事后，认为这是为村级经济持续发展提供保障的好事，给予了全力支持。
　　渠中村通过“四务”公开栏和村情简报，采取将固定专栏与点题专栏相结合，把政策宣传、工作规划、干部报酬等全年基本不变的内容和财务收支、资产租赁、资源发包及租金收缴、惠民政策落实、过程项目建设、优抚救助等群众关心的热点难点内容全部公开放到村民面前。
　　让老百姓得到更多实惠
　　虞山镇渠中村地处常熟服装城边缘地带，有33个村民小组，常住人口3679人，外来居住人口约12000人。
　　陈飞走马上任渠中村党总支书记时，适逢开展党的群众路线教育实践活动，于是，他与党总支一班人研究决定在夯实党建基础、加强队伍建设的同时，建立“错时走访”长效机制和民情民意信息反馈机制，真心实意服务广大群众。
　　村党总支向全村党员群众发出了一封公开信，明确表达倾听民声、收集民意、解决民忧、关爱帮扶困难对象、切实解决合理诉求的承诺；村“两委”人员利用空余时间，错开群众上班时间进行入户走访，人手一本“错时走访”记录本，全面记录群众的诉求。
　　陈飞说，在走访时，我们能够当场协商解决的即时办结；需要协调的一般性事项，确保在7个工作日内办结；重大事项则通过周例会或重大事项决策等程序及时办结。对已办结的诉求做好跟踪回访，实行办理销号制，做到群众满意一件销号一件。
　　渠中村建立的民情民意信息反馈机制，同样也令村民们欣喜不已。村里注重发挥老干部的桥梁纽带作用，聘请他们为本村的信息员和宣传员，经常留意和收集村民群众中出现的各种新情况、新问题、新动向，并及时向村“两委”反映，以便村里能够及时调整思路、沟通疏导、快速解决问题。通过这种方式，渠中村解决了群众反映较为强烈的村老年活动中心管理体制不合理等问题，得到了村民的广泛认可。
　　对于村民要求对部分已排线未安装监控探头的区域应尽快安装的问题，村“两委”即知即改，主动联系公安部门对区域内村级监控探头快速安装调试到位；对于翻修老年活动中心、添置活动器材的需求，村“两委”广泛听取意见后对老年活动中心运作模式进行了改革，翻修了村老年活动中心，开辟了健身活动室，添置了一批健身器材，对全村老年人免费开放，并且从党员中招募义务管理员，负责管理村老年活动中心的日常事务，服务老年人各项活动。
　　村里结合常熟市农办清产核资工作，全面核对了村级集体资产，对全村范围内的出租房屋及土地进行重新丈量，凡少租多用、以往一次性收取河潭租金的，全部补收租金，一举增加村级收入60多万元。同时调整了新年度的租金价格，多措并举提升村级财力。村集体实力增强了，村民也得到了真正的实惠。陈飞说，去年年底分红时每股由2012年的600元增加到900元，再加上村里给60岁以上老年人的各项福利，去年一共给村民们发放了400多万元。
　　村里还逐个排出欠缴租金对象，村“两委”会同重大事项决策组共同商讨收缴的有效方式，责任落实到人。陈飞告诉记者，下一步他们将实行先付后用等有效措施来遏制欠租现象的发生，实现村级集体经济的均衡稳定健康发展，构建农民增收长效机制，让村民们在村级经济持续发展中长期得到实惠。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市发改委）