东海县“五举措”推进农村环境整治常态化

    以前建的健身广场不仅面积小、器材少，而且没有专人管理，群众不满意。现在好了，财政不仅扩建健身广场，还花钱聘请专职管护员打扫卫生，真好！”日前，在东海县驼峰乡驻地健身广场，村民陈冬望着焕然一新的活动场地由衷感慨。这是东海县实行农村垃圾清扫、环境保洁、集中清运处理体系的“五个有”工作机制，不断强化农村环境常态化整治的成果。
    一、有一套行之有效的管理制度。东海县制定出台了《东海县农村公共服务运行维护专项资金管理办法》《东海县农村公共服务运行维护工作百分考核办法》《东海县农村公共服务运行维护工作督查制度》等11个文件，将环境整治工作纳入政府年度目标考核。按照考核办法和评分细则，采取一月一考核的办法，对行政村环境卫生情况进行督导检查和量化计分，对环境卫生表现突出的村和人员予以表彰，进一步提高乡村干部的工作积极性。
    二、有一批垃圾处理设施。近年来，县财政安排了专项资金购建垃圾处理设备及基础设施，在确保每个乡镇至少拥有一个垃圾压缩站的基础上，县级财政还专门购置10辆垃圾专用车进入乡镇压缩站，将各乡镇垃圾统一转运到垃圾填埋场。安排专项资金统一采购了一批清洁运输设备发放到乡镇。各乡镇村还结合地方实际情况配置了垃圾桶、建造了垃圾池。目前，全县添置村级垃圾桶1.1万只、村垃圾收集人力车1658辆。
    三、有一批高素质的保洁人员。东海县在推行村级运行维护试点工作中，建立了农村专职“管护员”制度，按照每500名农业人口配备1名专职管护员的标准，核定各村管护员岗位，按照规定的选聘标准，在报名应聘的候选人中，择优聘用那些责任心强、能吃苦耐劳且热心公益事业的人员担任此项工作，选聘人员名单全部张榜公示，接受群众监督。保洁员每周一清运与日常保洁相结合，确保乡垃圾转运车到各村时，垃圾集中到位，保洁员人在现场。同时，监督员定期巡查，发现问题及时整改，对不听指挥的，上报乡镇政府，并将其清理出保洁员队伍。
    四、有一笔专项工作经费。在经费保障方面，县财政每年安排公共服务运行维护资金2920万元，补助每个行政村年运行维护经费不低于8万元，主要用于村内环境保洁；村内保洁人员年均报酬不低于6000元，补助分为基础工资和绩效工资，其中基础工资不低于300元/月，另外拿出200元/月作为绩效考核工资。绩效工资根据评定结果，每半年发放一次。
    五、有一套严格的考核办法。东海县制定了《东海县农村公共服务运行维护人员管理考核办法》，考核内容包括：村内主干道、巷道等公共场所每天保洁不少于一次，垃圾要及时清运，做到日产日清，不积压、不漏运、不满溢，村内主干道、巷道无堆积物、无果皮、无塑料袋、无纸团、无杂物，河道池塘水面无垃圾、无白色污染物。在县级督查过程中，通过曝光问题视频提升工作质量，所有考核结果均与绩效工资直接挂钩。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委）