宿城区稳步推进农村改革增强发展活力

    近年来，宿城区以增强农村发展活力为目标，以农业增效、农民增收为中心，积极探索深化农村改革，加快构建集约化、专业化、组织化相结合的新型农业经营体系，增添农业农村发展活力和动力。
    一、稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证。宿城区积极开展农村土地承包经营权确权颁证工作。围绕“统筹规划、试点先行、稳步推进”的工作思路，按照“证书信息齐全、地块面积准确、四至清晰”要求，在总结2014年陈集镇徐元村试点基础上，今年全面推开，力争年内完成全区所有涉农村居土地承包经营权确权工作。
    二、加快构建农村产权交易平台。为创新农村产权制度，推动农村资源和产权规范有序流转、交易，加快构建统筹城乡区域一体化新格局。按照统一“交易软件、平台建设、信息发布、交易规则、交易鉴证和监督管理”、规范“招标、拍卖、挂牌程序”的“六统一、一规范”要求，健全产权交易市场规章制度和交易规则，畅通农村产权流转交易渠道，确保农村产权交易的常态化、公开化、规范化。目前，宿城区农村产权交易中心已完成中心选址、软硬件配套、人员培训、宣传推广等前期准备工作，即将开始进场交易。
    三、积极开展村级土地股份合作社试点。土地股份合作社是指在不改变农民土地承包经营权的前提下，按照股份制和合作制的基本原则，把农民土地承包经营权转化为股权，委托合作社经营，按照股份从土地经营收益中获得一定比例分配的土地合作经营形式，实现“农民当股东、土地变股权、经营集约化、收益有提高”。宿城区积极响应省、市号召，积极推进农村土地经营机制改革创新试点。2014年11月22日，全区第一家村级土地股份合作社——徐元村土地股份合作社，通过工商部门注册，正式挂牌运作。2015年，在试点基础上，初步选定3-5个具备创建条件的村居，争取上半年再成功创建1家村级土地股份合作社。
    四、探索农村金融领域改革。为拓展农业经营主体贷款融资渠道，解决农民贷款难、贷款贵问题，宿城区根据实际，充分发挥财政资金杠杆作用，积极引导金融资本投入“三农”，研究制定了《宿城区“涉农贷”工作实施方案》。由区财政出资300万元设立风险基金，在同等条件下农户贷款可优惠10-15%，首期发放贷款为3000万元。目前，正在进行项目推介和经营主体筛选工作，不久将在全区范围内逐步推广实施。
(稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省宿迁市宿城区发改局)