洪泽县推进壮村富民三年行动

    日前，洪泽县岔河镇张马居委会食用菌项目现场，60栋钢架菇房骨架已经竖起来。该镇领导介绍，这是洪泽县实施强产壮村富民工程的一个点。这个点规划了200亩200栋菇房，第一批60栋菇房6月份投产。
    2014年初，洪泽县出台了加快发展和壮大村级集体经济的实施方案，实施壮村富民三年行动。县财政每年拿出800—1000万元扶持专项资金，用于为村级集体经济发展项目资金配套、贷款贴息和表彰奖励，鼓励村级组织、社会力量投资建设镇工业集中区、村级创业点，增加集体经济收入，带动农民致富。
    挖掘资源  一产兴村
    高良涧镇大管村是典型的传统农业村，无区位优势，村集体一直负债。去年，该村将原来废弃的池塘整改成了100多亩鱼塘，承包给了该村养殖大户，仅此一项一年增加村集体经济收入3万元。
    岔河镇施汤村五年前负债63万元，新村委会班子在“农”字上做文章，努力把资源变成资产，把资产变成资金。经过短短几年的发展，如今的施汤村拥有环保部认定的国家级有机稻米生产基地、61个种养殖大户、1个开票销售4800多万元的龙头企业。去年村集体收入56.8万元，比上年增加10万元，农民人均纯收入1.5万元。
    近年来，各村充分挖掘集体土地、水面、圩堤等资源，通过开发改造、重新招标发包、整理复垦等方式开发资源，把资源优势转化为经济优势，增加村集体收入。2014年全县村集体通过开发资源增收176万元， 45个年收入在15万元以下的薄弱村中，19个村甩掉了经济薄弱的“帽子”。
    招引项目  二产强村
    曾经负债38万元的东双沟镇宋庄村，去年实现集体经济收入65万元，主要得益于引进项目带动发展。市农业龙头企业正风米业占地20多亩，厂房6000平方米，年销售8000多万元，带动40多名村民就业。
    村党总支书记杨怀虎介绍，起初，他们用“化缘”来的资金盘活学校、老庄台等闲置资产，出让租金是村里收入的“第一桶金”。这笔钱少部分用于急需改善的道路、环境等配套设施建设，大部分用在村级创业点上，吸引更多的人在村里办企业。这个村级创业点现有7个企业，去年实现税收630万元，解决了200多农民就业。
    对经济薄弱村，由县四套班子各挂钩一村，安排结对帮扶部门，从资产盘活、项目培植、资金扶持等方面加大帮扶力度。去年，有20家帮扶部门帮助经济薄弱村向上编报项目，争取到位资金253万元；19个帮扶部门为挂钩村引进了二、三产业项目；15个部门帮助挂钩村注册了总部经济项目，入库税收140万元，返还到村21万元。
    发展商贸  三产壮村
    该县要求挂钩部门努力帮助挂钩村发展商贸服务业，让挂钩村长期受益，帮助村集体增强“造血”功能。县委政法委为东双沟镇董集村招引的洪湖湾酒店前不久刚营业，生意很红火。政法委同志介绍，该项目固定资产投资1200万元，今年税收返还将为董集村增加收入10万元。
    该县还积极鼓励帮扶单位支持村居购买商铺门面、兴办农家乐、渔家乐等，发展村级商贸，实现长久收益。去年，全县村居购买商铺712平方米，年增租金30万元。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省淮安市洪泽县发改委）