扬州市邗江区深挖三个潜力 帮促经济欠发达村脱贫

    近年来，扬州市邗江区认真贯彻落实省、市总体决策和部署，深入实施村级“四有一责”建设行动计划，加快发展村级集体经济，启动开展了两轮区级经济欠发达村帮扶工程，分别采取“5+2”（5个区级机关部门和2家区级规模企业）和“3+1”（3个区级机关部门和1家区级规模企业）模式共同挂钩帮扶，截止2014年底，全区110个村实现集体经营性总收入达1.3亿元、村均118.18万元。今后一段时期，我们将以“提档升级、跨越发展、缩差共富”为目标，落实扶持政策，强化推动合力，更大力度帮促经济欠发达村脱贫转化，切实增强自我发展、持续发展能力，为“十三五”期间更高要求和标准推动村级集体经济发展打下坚实的基础。
    一是深挖“政策潜力”。继续深化“3+1”（3个区级机关部门和1家区级规模企业）帮扶模式，加强跟踪服务，加大督查力度，有计划地组织帮扶部门深入19个经济欠发达村了解情况、指导工作，确保帮扶工作落到实处。挂钩帮扶部门以帮扶小组为单位每年支持总额不低于12万元，挂钩企业原则上每家每年支持不低于5万元。同时，对经济欠发村新建（购置）标准化厂房或三产商业用房，分别给予每平方米 300元（不超过2000平方米）和500元（不超过1000平方米）奖补。
    二是深挖“人脉潜力”。建立健全区“四套班子”党员领导干部挂钩帮扶经济欠发达村联系制度，深入指导整顿转化工作，促进各类资源要素向经济欠发达村倾斜。强化市、区“第一书记”服务基层作用，充分发挥他们人才、技术、管理、信息等方面的优势，发扬勇于创新、甘于奉献的精神，帮助经济欠发达村开发资源、培育产业，探索推动强村富民的现实途径；广泛动员社会各界共同支持经济欠发达村基础设施和社会事业项目建设，切实改善提升村容村貌。
   三是深挖“资源潜力”。鼓励经济欠发达村利用自身优势加快农业资源开发利用，由村集体组建合作农场，发展适度规模经营，通过绩效化管理、市场化运营，切实提高集约化、专业化生产水平，促进村集体经济发展。以邗江区方巷镇利民、裔家两个村为例，2013年两个村各流转300多亩土地试点组建村集体合作农场，虽然夏、秋两季均受自然灾害影响，亩均年收益仍达250多元。今年，我们将力争方巷镇村集体合作农场经营面积扩大到5000亩以上，其余有条件的镇（街道、园区）各选1个村进行试点。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省扬州市发改委）