规划下乡，守住乡村本色

    “今后，我们村将定位成乡村度假休闲的后花园。要不是规划师慧眼识珠，我们还真不知道发展旅游经济该从何下手。”近日，在区规划分局组织的规划下乡座谈会上，秣陵街道元山苏家村负责人连声感叹，“因地制宜定规划”让曾经美丽的“小村落”终于找到了嬗变的“金钥匙”。至此，今年全区11个“千百工程”示范村规划编制全部完成，拉开了我区新一轮示范村建设“大戏”的序幕。
    规划设计人员走村入户听取民意
    规划下乡，是江宁区打造符合群众意愿的示范村的“第一站”。美丽乡村建设要在保留农业、农村的核心价值文化的基础上，不仅要保护农民的自主权、参与权等基本权益，而且还要符合当地的实际。每个村庄都要有差异化特色，是每一个示范村规划设计过程中的重要命题。“在示范村规划编制实践中，不仅要根据当地环境特点实行差别化建设，还要结合当地文化和产业实际，构筑‘一村一品、一村一韵、一村一景’，需要规划设计人员深入村（社区）充分听取群众的意见和建议。”区规划分局相关负责人表示，在规划中，交通、资源、农业、旅游等区位和产业优势要充分体现，还要便于当地村民生产生活和创业增收，提高城乡统筹水平。
    把村民满意作为评审设计方案的重要内容
    在今年全区打造的11个“千百工程”示范村中，区规划分局带领设计单位深入到每个示范村征求意见，把村民满意作为评审设计方案的重要内容。“乡村规划，对我们而言具有很大的挑战。”在湖熟菊花园观光基地内的陡门口村，设计单位项目负责人李海东说，打造美丽乡村，需要深入农村，向农村学习、向农民学习，进而编制出适合农村发展的规划。和李海东一样，项目规划师们大多是年轻面孔，虽然他们“师出名门”，但示范村规划的实践对他们而言仍是一门新课。今年4月，规划下乡活动走进陡门口村，规划师们深入村民家里发放了200多份调查问卷，结果发现村民们的现实需求与城里人大不一样。根据调查，村民们大多希望在院子里种菜，而不是养花；希望在自家的围墙“开窗”，而不是改建成栅栏；对提高生活水平也比较关注，希望规划配套设施开办农家乐和旅馆……“总之，乡村规划一定要以人为本，不能照搬城里那一套。”李海东说。
    “村子按照我们的想法改造，我们当然满意了！”
    规划师与村民们的良好互动，很快形成因地制宜的乡村规划成果。一个月后，陡门口美丽乡村示范村打造工程开始实施。近日笔者前往探访陡门口，那里已是一派忙碌的景象：村口的停车场经过平整已有了模样，千余米的污水管网铺设完毕，工人们开始整治沿河环境，栽种绿植。“村子按照我们的想法改造，我们当然满意了！”村民王金刚住在村南边，家门口拆除的坯棚将建成一个小广场，赤着脚都能走。不仅如此，村里的水泥路将被青石砖代替，村民家里不用的水缸、石碾装饰成盆景点缀两侧，土色土香。
    “开门做规划”，美丽乡村规划下乡充分征求老百姓意见，取得了老百姓的支持，净了道路，美了村子，富了百姓……“这才是我们想要的，也是让城里人羡慕的。”王金刚高兴地说。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省南京市江宁区发改局)