改革创新推动农业农村发展稳步向前

    今年以来，太仓全面深化农村改革，不断创新举措，从加快构建现代农业产业体系、加快转变农业发展方式、着力推进农业科技创新、注重农业生态环境建设、培育新型农业经营主体等方面着手，紧扣强化镇村布局规划、抓好农村重点改革、提升富民强村水平、推进美丽镇村建设等重点工作，扎实推进农村改革发展和各项建设，全市农业农村发展稳步向前。
    城乡发展一体化扎实推进
    ■竣工验收农民公寓房面积22.3万平方米
    今年以来，太仓市牢牢把握城乡发展一体化这条主线，以充分尊重农民意愿为前提，促使我市新型城镇化和新农村建设互动并进。全市各区镇把扎实做好农民的安置工作作为今年城乡一体化的重点，加快拟建公寓房的开工速度、在建公寓房的建设进度，加快解决已动迁农民的住房安置，最大限度缩短农民过渡在外的时间，上半年竣工验收的农民公寓房面积22.3万平方米，完成全年计划任务的44.6%，上半年新增分房面积77.46万平方米，共计6118套，安置农户2243户。引导规划区外农户有序向新型社区集中，上半年新增集中居住农户779户。
    农村产权制度改革进展顺利
    ■32家社区资产折股量化净资产8.68亿元
    太仓市按照“确权、赋能、搞活”的思路，深化农村各项改革。在双凤镇庆丰村取得试点经验的基础上，4月底组织召开了全市推进会，组织编印下发了相关资料，并通过分片分批的形式开展了大规模业务培训。目前各区镇宣传发动、组建班子等各项前期准备工作已全面完成，进入实质性调查摸底工作阶段。
    今年，太仓市还拟定出台了《关于推进农村社区股份合作社股权固化改革的实施意见（试行）》，明确了股权固化改革工作的总体要求、操作程序和具体要求，指导村（社区）加快股权改革步伐。上半年新增3家社区股份合作社完成改革，全市94家社区股份合作社中已实施产权制度改革且全面完成资产折股量化的有32家，量化净资产8.68亿元，享有股份的农户数17179户，享有股份的成员数68661人，累计分红总额10474万元。
    新型农业经营主体加快培育
    ■新增土地向村集体流转面积5067亩
    作为太仓市率先申请开办家庭农场的新型职业农民之一，汪利民几乎天天在“承包地”干活，他是土生土长的太仓人，半辈子在和农产品打交道，也尝到了种田的甜头。目前，他不仅在“天猫”上开起了自己的专卖店，线上销售优质菜籽油和生态大米，还将生产的优质农副产品送进“玫瑰庄园”、“艳阳农庄”等地销售。
    今年以来，太仓市把发展多种形式的规模经营，构建多元化的新型农业经营体系，作为推进太仓现代农业迈上新台阶的重要举措。培育新型农业经营主体。积极培育以合作农场、专业合作社、家庭农场等为主的新型农业经营主体，加快太仓农业转型升级步伐。上半年，新增专业合作社11家，累计349家；新增专业合作联社1家，累计14家；新增家庭农场2家，累计16家，成功申报璜泾顺杰果蔬种植家庭农场为省级示范家庭农场。
    目前，确定全市330家合作社列入2015年政府优先扶持名录，已对上争取2015年新型农业经营主体培育项目补助资金136万元。引导农村土地规范有序流转。年初以来，新增土地向村集体流转面积5067亩，累计约80%的农民承包土地流转到村集体，为新型农业经营主体发展壮大营造良好的环境。
    华盛园社区服务中心边上超市的租约马上就要到期了，最近社区工作人员正在整理这一门面房的相关资料，准备将资料上传到政府统一提供的网站上进行招租。从2007年开始，该社区就依托良好的区位优势和招商引资力度，相继成立了新兴工业园、北郊工业园两个现代化工业园区，建造标准厂房8栋，建筑规模25000平方米。这两个工业园相关用水、用电、生活服务等配套设施设备一应俱全，吸引了大量企业前来寻求合作，仅厂房出租一项，每年可为社区集体经济发展增加400多万元收入。
    今年以来，太仓用好“一村二楼宇”政策，指导各地围绕市场需求建设供需对接的经营性物业用房，全市已建立村级经济联合发展平台12个，首批（2014年～2015年）申报项目20个，用地865.64亩，计划建造物业用房建筑面积54.9万平方米。今年以来，新开工“一村二楼宇”项目9600平方米，另有3个项目约1.3万平方米即将开工，择优选定浮桥镇茜泾村综合服务楼申报为苏州市城乡一体化示范镇项目。巩固壮大村集体合作农场，建立健全运营机制、与农户的二次分配机制，提升集体经营效益，合作农场自主经营面积保持稳定。
    加强集体“三资”的监督管理，持续开展对11个村的抽审，目前已完成6个村，审计报告正在征求意见过程中。
    村级集体经济发展稳步推进
    ■新开工“一村二楼宇”项目9600平方米
    走过杨漕村古朴而又气派的村口牌坊，一幢两层小楼的墙上，一幅栩栩如生的“国色天香”牡丹图撞入眼帘。这是杨漕村美丽村庄建设的内容之一——墙体彩绘，8个组共105户农户的建筑立面等被装点一新。此外，乡风文明田园坊已建设完成，这是该村打造的“一村一品”特色项目。
    今年以来，太仓市有序推进美丽村庄建设。组织开展第3批10个农民自拆自建小区的提档升级工作，共落实小区道路、雨污管网、农民会所、配套商业房等项目104个，预算总投资额9256万元。推进“苏州市百村示范千村整治提升工程”，今年重点开展香塘村倪杜巷、庆丰村飞凤组等14个自然保留村庄的建设。
    落实本级美丽村庄建设“以奖代补”资金2450万元。成功申报璜泾镇孟河村为2015年度苏州市级美丽村庄示范点，三市村建元组、孟河村伍胥组为省级美丽乡村建设示范点，争取省、苏州市两级财政资金520万元。下拨省级农村公共服务运行维护工作财政补助资金114万元，重点支持经济较薄弱村的村庄环境长效管理方面的运行与维护。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市太仓市发改局)