东海县用“标准化”建设美丽乡村

    日前，东海县出台的《农村（村庄）公共服务中心管理与维护技术规范》和《农村（村庄）公共文体设施管理与维护技术规范》2个有关农村综合管理的地方标准被江苏省质监局列入2015年第3批江苏省地方标准项目计划。该标准的实施，能够满足生态环境标准化建设、农村产业标准化经营、农村公共事业标准化推进、农村事务的标准化管理等各方面需求。以系统工程思路推进生态建设和环境保护，全面打造生态品牌，建设美好绿色家园。
    标准化作为科学化和民主化的制度形式，在农村综合改革和美丽乡村建设中发挥重要支撑作用。去年，成为全国首批农村公共服务运行维护标准化试点县，为配合该试点项目，东海县加强了农村公共服务管理方面的研究，总结经验制定成规范，形成标准，借助标准化手段加强农村改革综合管理。县政府成立了领导小组和年度实施方案，明确标准化创建的建设目标、工作任务、保障措施及各部门任务分解。而且还定期召开创建联席会，把创建成员单位的力量都调动起来用到宣传、推广建设标准上。在3个乡镇、6个试点村纳入标准化试点建设。采取“政府发包、财政奖补、购买服务、合同管理、村民认可”的市场运作机制，在项目选定上，尊重农民意愿，充分发挥村民民主议事作用。农村基础设施方面的的运行维护，包括村内户外道路、水利、供水、农村垃圾、污水集中处理，园林绿化，文体及健身活动、环境卫生监督管理等。让村民直接参与试点建设，实现村级公共服务实现全覆盖，实现了从“试点”到“示范”的跨越，
    如何开展农村公共服务运行维护标准化建设没有先例，更没有规范参照。试点项目重点支持农村公共服务项目运行维护，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。已在6个村全面铺开农村公共服务运行维护机制，明确职责分工和具体负责人，有力保障了试点工作的顺利推进。坚持按时间节点完成任务，争取通过两年左右的时间，建立结构合理、层次分明、与当地经济社会发展水平相适应的标准体系，形成以标准化支撑农村公共服务的长效机制。精心打造人文自然并举、历史现代共生、湖水环绕相映的县城景观。目前，已投入农村公共服务运行维护机制建设资金近百万元，一批道路、供水、供电、供气、通讯、环保等配套设施进一步完善。真正做到了道路绿化、亮化和环境美化，为全县农村公共服务作出了表率。使村民扬弃生活陋习，崇尚健康文明的生活方式，推动农村公共服务运行维护走上标准化、长效化轨道，让东海模式成为具有典型意义的江苏和全国样板模式。
    目前在农村推广公共服务运行维护标准化建设已不再是陌生课题。坚持高标准、高质量，打造农村公共服务运行维护美丽乡村典范，用标准化指导村庄环境整治、公共服务建设、产业发展等工作，引领东海加快新农村建设、现代农业发展和乡村休闲旅游，带动区域经济发展。真正实现“小改革、大机制，小资金、大舞台”的工作目标，为创新农村社会管理机制和农村综合改革体制探索出一条新路径。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委）