高港区整合资源优化配置形成扶贫工作合力

    一是落实政策，全面增加村集体经济。高港区在许庄民营工业园和临港经济园建设了5.4万平方米的标准厂房，市扶贫办奖补资金1463.25万元，已拨付至各镇街双代管中心。各村的帮扶资金均用于村部建设、村庄环境整治、村庄基础设施建设等实事工程项目，村容镇貌焕然一新，农村生产生活条件持续改善。
    二是创新举措，全面启动农村新一轮实事工程。我区从区财政一般预算收入拿出“2个1%”作为专项资金，一方面用于创新社会管理资金主要用于建设社区综治调解中心、便民服务中心，完善社区文教卫等公共服务，建设社区便民生活设施；另一方面用于村庄环境长效管理资金，主要用于整治村庄生活垃圾、生活污水、乱堆乱放和疏浚河道沟塘，提升村庄环境管理水平，培育星级“康居乡村”。2014年，区委区政府进一步加大资金投入力度，提高以奖代补奖励标准，全年累计投入超过2亿元（含省、市、区资金），有力地助推了农村新一轮实事工程等各项工作的开展。
    三是坚持开发式扶贫，重点实施就业创业帮扶。帮助不具备转移就业条件的低收入农户发展设施大棚、畜禽养殖等高效农业项目，对特别贫困的农户，安排财政专项资金或帮扶单位投资建设设施大棚和养殖棚舍，低租金或零租金提供使用，确保低收入农户每户至少有1项增收项目。通过发展龙头带动、能人示范、专业合作等产业化经营，吸纳低收入农户参加，并建立了利益分配机制，让低收入农户直接得益受惠。把低收入农户特别是“零转移”低收入家庭，作为优先扶持对象，有针对性地开展多种形式的实用技能培训，确保了低收入农户每户至少有1人实现非农产业稳定就业。全年完成农业专项技术培训1131人、农机职业技能培训129人、乡镇企业经营管理人员培训375名，转移农村劳动力2500人。同时，提高了重点优抚对象的抚恤补助优待金、义务兵家属优待金和退役士兵自谋职业补助金标准，实行城乡一体、社会化发放。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省泰州市发改委）