油菜籽补贴政策难补市场价格低迷对兴化秋播油菜籽种植的影响

    2015年国家取消油菜籽临时收储政策，油菜籽价格实现完全市场化后，油菜籽市场价格低迷。据兴化市农产品价格监测 8月份农民出售价格3.46元(公斤价格，下同)，比上年同期的5.06元，下跌1.6元，跌幅31.62%，如扣除省出台的油菜籽亩补贴的30元(按正常年份油菜籽单产180公斤计算)，即每公斤补贴0.17元，与去年同期比，仍下跌1.43元，跌幅28.33%。若按常年产量计算，今年与上年比较种植油菜籽亩减收288元和亩减收258元(扣除省出台的油菜籽补贴的30元)。
    8月下旬兴化开展了“农民对油菜籽临时收储政策取消后我省实行油菜籽补贴政策的反映及秋播种植油菜意向调查”，调查结果，农民普遍认为价格太低，政策补贴太少，种植油菜不划算，能改种小麦或其它作物的，改种小麦或其它作物，有的打算秋季不种，来年种植早玉米、芋头等。
    此次调查33个乡镇，1146户，2014年种植油菜籽面积2128.1亩，其中大田种植488亩(包括西北部几个乡镇的垛田)，占22.93%，场地及十边隙地1640.1亩，占77.03%(其中养殖塘周边588.6亩，占35.89%)；2015年秋播油菜籽种植意向为：种植油菜籽面积1795.9亩，其中大田种植333.6亩，占18.58%，场地及十边隙地1462.2亩，占81.42%(其中养殖塘周边454亩，占31.05%)；种植意向与上年实际种植相比，种植面积减少15.61%，其中大田面积减少31.64%，场地及十边隙地减少10.84%。
    2015年油菜籽价格大幅下跌，导致兴化2015年秋播油菜面积减少，但与去年棉花取消临时收储后，今年棉花面积下滑58.57%，及以大田种植油菜的县市相比，我市油菜籽种植面积下滑显然缓和得多，主要原因是：
    1、兴化油菜籽种植以场地及十边隙地为主，其面积占油菜籽面积的四分之三左右，这些场地及十边隙地不适宜机械操作，种植小麦比种植油菜更费事，所以一般都种植油菜。
    2、兴化市民习惯食用油菜籽油，一般农户都种植油菜籽用于自家榨油或兑换油菜籽油。此次调查1146户中，有65.88%农户种植油菜籽不销售，只是为了自家消费。即使市场价格再低，他们也要种植，因而种植面积下滑不明显。
    3、大田种植油菜籽面积下降近三分之一，主要是大田种植油菜籽的农户原来除满足自家消费外，还出售。现在价格低了，种植只为了能满足自己消费，一般都减少大田种植面积，同时大田种植小麦方便，目前与种植油菜籽相比，种植小麦用工少，机械化程度高，小麦产量及价格稳定，效益比油菜好。
    4、养殖塘四周种植油菜籽相对集中，一般养殖塘四周可以种植油菜籽少的几亩，多的几十亩，调查中不少农户意向减少油菜籽种植面积，预计下滑22.9%左右。特别是种植面积大的农户，他们种植油菜籽时要找人帮忙，用工多，现在工价高，不少人感到不划算，按目前价格甚至亏损，有的秋冬季干脆不种，来年种植早玉米等。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省兴化市发改委）