横溪“三力合一”探索美丽乡村建设新路径

    虽然天气转凉，但横溪街道西岗社区七仙大福村的莲花大道上依旧人来人往，来这里休闲游玩的市民让这个原本默默无闻的小村庄变得热闹非凡。漫步于村内传统作坊街、木榨博物馆、观音古寺、仙女灵湖，山水田园之趣让人流连忘返。近日，省文明网公布了第三届“江苏最美乡村”名单，作为全区唯一成功创建单位，西岗社区位列其中，这也是继横溪街道石塘村以第一名成绩荣获2013年第二届“江苏最美乡村”之后，该街道在美丽乡村建设和农村精神文明建设中获得的又一殊荣，横溪街道也成为全省唯一连续两届获得“江苏最美乡村”的街镇。
    “最美乡村”殊荣为何屡屡花落横溪？在走访过程中，笔者发现除了独特的自然山水资源外，通过政府引导，巧妙借助社会资本和调动村民的主动性打造“一村一品”的发展模式，是横溪在美丽乡村建设上处处开花的秘诀。
    “亲力”搭好戏台，为村庄发展“量体裁衣”
    从南京市区出发，驱车向南，行至苏皖交界处，见青山怀抱中，静卧着白墙黛瓦、门楼翘首的一个小小村落，这就是被誉为南京“小九寨沟”的石塘村。村庄顺山势而建，从村头到村尾，户户道路通达，座座院落洁净、家家木格门窗。村庄之外，广袤山林、众多景点，只设置了旅游标识、安全防护设施，没有新增任何建筑。在建设过程中，街道尽量做到不砍一棵大树、不填一口水塘，让美丽乡村神形兼具。
    美丽的山水无法复制，但发展的理念可以推广。建设之初，横溪街道就确定了这样的理念：既要缩小与城市的差距，又要强化和城市的差别。街道根据地理位置、自然禀赋、文化特色、民风民俗等特点，彰显多样化、多元化的乡村改造思路，将田园原始风貌与村庄环境整治相融合，补足农村“短板”，为村庄发展“量体裁衣”。
    在规划过程中，街道采取以点带面，连线连片整治的方式，“亲力”搭好戏台，确保了村村有动作、处处有变化。除了石塘村、大福村等，横溪具有鲜明特色的村庄还有许多，不论是以手工加工乐器闻名的藤墅村，还是突出体育元素文化产业的横山村，或是彰显湖滨特色休闲旅游的徐家店……无一不焕发着勃勃生机。
    “借力”社会资本，撬动市场运作杠杆
    亭台楼阁千回转，瑶池碧波人忘还。作为新晋“江苏最美乡村”，西岗社区充分利用自身生态环境、历史文化、农业产业等优势，让现代农业和生态旅游业成为吸引游客的两块“磁铁”。为了解决村庄建设中的资金问题，街道和社区借助社会资本，成功探索出一条美丽乡村建设的新路径，并依靠市场，将一个曾经的“空心村”，逐渐打造成横溪乃至全区美丽乡村建设的示范样板。“项目投入后如果得不到回报，就不能成功，更不会成为样板。”横溪街道负责人告诉笔者，在美丽乡村建设过程中，街道一直坚持政府主导和引入社会资本合作共赢的模式，让每分钱都花得值、收得回。
    社会资本的注入，不仅为街道打造休闲旅游经济注入新鲜血液，也让农村经济发展迸发出更多活力。越来越多的村民开始从农民向创业者转变。茶农王允明告诉笔者，以前卖茶全靠亲友介绍，一亩地最多也就三四千元的收入，“自从参加了茶叶合作社后，每亩收入都超过了一万元，而且根本不用为销路发愁。”据了解，在将社会资本引入农村建设发展的过程中，街道还积极引导村民成立茶叶、苗木等一系列专业合作社，把散落的人力、财力和资源集中起来，极大提升了村民收入水平。“只有让群众得到实惠，大家才会支持和理解美丽乡村建设，吸引更多人参与到这项浩大的工程中来。”
    形成发展“合力”，村民争当建设主角
    傍晚时分，石塘村村民程起祥还在忙个不停，在这个以他爱人的名字命名的农家乐土菜馆里，坐满了来自各地的游客。作为“全职掌柜”，程起祥不时跟顾客拉着家常，菜品口味怎么样？服务满意不满意？就连村里还有哪些配套需要完善都是他关心的重点。“不能只关注自己这个小餐馆，村庄环境和配套跟不上，也会影响我们的客源。”
    在美丽乡村建设过程中，横溪街道越来越多的村民意识到自己才是最终的获益人。渐渐的，乱倒垃圾的人少了，植树种花的人多了；外出打工的人少了，回乡创业的人多了。“以前村子里只看到老人和孩子，现在青壮年越来越多，村里人都觉得日子比以前更有奔头。”石塘村老村长王宜孝告诉笔者，现在村子不仅制定了《村民公约》，还成立多个义务卫生巡逻队，“有什么垃圾我们看到就清扫干净了，人心亮了，村子能不美吗？”
    村民增收不落一户，乡村经济从农家乐起步，向上下游产业链延伸；政府投入有回报，一个个村庄正在带动一大片区域……横溪“三力合一”的积极探索，正让美丽乡村处处绽放芬芳的花朵。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省南京市江宁区发改局)